國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標的通知

檢查對象

指　標

評分細則

政府網(wǎng)站

安全、泄密事故等嚴重問題

1.出現(xiàn)嚴重表述錯誤。

2.泄露國家秘密。

3.發(fā)布或鏈接反動、暴力、色情等內(nèi)容。

4.對安全攻擊（如頁面被掛馬、內(nèi)容被篡改等）沒有及時有效處置造成嚴重安全事故。

5.存在弄虛作假行為（如偽造發(fā)稿日期等）。

6.因網(wǎng)站建設管理工作不當引發(fā)嚴重負面輿情。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項否決。

站點無法訪問

監(jiān)測1周，每天間隔性訪問20次以上，超過（含）15秒網(wǎng)站仍打不開的次數(shù)累計占比超過（含）5%，即單項否決。

首頁不更新

監(jiān)測2周，首頁無信息更新的，即單項否決。

如首頁僅為網(wǎng)站欄目導航入口，所有二級頁面無信息更新的，即單項否決。

（注：稿件發(fā)布頁未注明發(fā)布時間的視為不更新，下同。）

欄目不更新

1.監(jiān)測時間點前2周內(nèi)的動態(tài)、要聞類欄目，以及監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)的通知公告、政策文件類一級欄目，累計超過（含）5個未更新。

2.應更新但長期未更新的欄目數(shù)量超過（含）10個。

3.空白欄目數(shù)量超過（含）5個。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項否決。

互動回應差

1.未提供網(wǎng)上有效咨詢建言渠道（網(wǎng)上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）。

2.監(jiān)測時間點前1年內(nèi)，對網(wǎng)民留言應及時答復處理的政務咨詢類欄目（在線訪談、調(diào)查征集、網(wǎng)上信訪、紀檢舉報類欄目除外）存在超過3個月未回應有效留言的現(xiàn)象。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項否決。

服務不實用

1.未提供辦事服務。

2.辦事指南重點要素類別（包括事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標準、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失4類及以上的事項數(shù)量超過（含）5個。

3.事項總數(shù)不足5個的，每個事項辦事指南重點要素類別（包括事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標準、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程）均缺失4類及以上。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項否決。

（注：對沒有對外服務職能的部門，不檢查其網(wǎng)站該項指標。）

政務新媒體

安全、泄密事故等嚴重問題

1.出現(xiàn)嚴重表述錯誤。

2.泄露國家秘密。

3.發(fā)布或鏈接反動、暴力、色情等內(nèi)容。

4.因發(fā)布內(nèi)容不當引發(fā)嚴重負面輿情。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項否決。

內(nèi)容不更新

1.監(jiān)測時間點前2周內(nèi)無更新。

2.移動客戶端（APP）無法下載或使用，發(fā)生“僵尸”、“睡眠”情況。

互動回應差

1.未提供有效互動功能。

2.存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項否決。

一級指標

二級指標

評分細則

分值

發(fā)布解讀

（31分）

概況信息

1.未開設概況信息類欄目的，扣2分。

2.概況信息更新不及時或不準確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

（注：對國務院部門門戶網(wǎng)站不檢查該項指標。）

2

機構(gòu)職能

1.未開設機構(gòu)職能類欄目的，扣2分。

2.機構(gòu)職能信息不準確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

（注：國務院部門門戶網(wǎng)站未開設機構(gòu)職能類欄目扣4分，信息不準確的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，最多扣4分。）

2

領導信息

1.未開設領導信息類欄目的，扣2分。

2.領導姓名、簡歷等信息缺失或不準確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

2

動態(tài)要聞

1.未開設動態(tài)要聞類欄目的，扣5分。

2.監(jiān)測時間點前2周內(nèi)未更新的，扣5分。

5

政策文件

1.未開設政策文件類欄目的，扣5分。

2.監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)政策文件類一級欄目未更新的，扣5分。

5

政策解讀

1.未開設政策解讀類欄目的，扣5分。

2.監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)政策解讀類一級欄目未更新的，扣5分。

5

解讀比例

隨機抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個以本地區(qū)本部門或本地區(qū)本部門辦公廳（室）名義印發(fā)的涉及面廣、社會關注度高的政策文件，被解讀的文件數(shù)量每少一個，扣1分。

（注：不足3個的則檢查全部文件。）

3

解讀關聯(lián)

隨機抽查網(wǎng)站已發(fā)布的3個解讀稿：未與被解讀的政策文件相關聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分。

（注：不足3個的則檢查全部解讀稿。）

 3

其他欄目

1.其他欄目存在空白的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣2分。

2.其他欄目存在應更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣1分。

（注：因空白、應更新未更新等原因已按其他指標扣分的，本指標項下不重復扣分。）

4

辦事服務

（25分）

事項公開

未對辦事服務事項集中分類展示的，扣3分。

3

在線申請

1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶（含異地用戶）無法注冊的，扣5分。

2.注冊用戶無法在線辦事的，扣5分。

5

辦事統(tǒng)計

1.未公開辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，扣2分。

2.監(jiān)測時間點前1個月內(nèi)未更新的，扣1分；3個月內(nèi)未更新的，扣2分。

2

辦事指南

隨機抽查5個辦事服務事項：

1.事項無辦事指南的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣4分；

2.提供辦事指南，但重點要素類別（包括事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構(gòu)、收費標準、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分；

3.辦理材料格式要求不明確的（如未說明原件/復印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等），每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項，扣1分；

4.存在表述含糊不清的情形（如“根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定應提交的其他材料”等表述），每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項，扣2分；

5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的事項，扣0.5分。

（注：不足5個的則檢查全部事項。）

8

內(nèi)容準確

隨機抽查5個辦事指南，信息（如咨詢電話、投訴電話等）存在錯誤，或與實際辦事要求不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

（注：不足5個的則檢查全部指南。）

5

表格樣表

隨機抽查2個辦事指南，要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的，每發(fā)現(xiàn)一個存在該問題的辦事指南，扣1分。

2

互動交流

（23分）

信息提交

存在網(wǎng)民（含異地用戶）無法使用網(wǎng)站互動交流功能提交信息問題的，扣7分。

7

統(tǒng)一登錄

網(wǎng)站各個具有互動交流功能的欄目（網(wǎng)上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）提供的注冊登錄功能，未實現(xiàn)統(tǒng)一注冊登錄的，扣3分。

3

留言公開

1.咨詢建言類欄目（網(wǎng)上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）對所有網(wǎng)民留言都未公開的，扣6分。

2.隨機抽查5條已公開的網(wǎng)民留言，未公開留言時間、答復時間、答復單位、答復內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

3.監(jiān)測時間點前2個月內(nèi)未更新的，扣3分。

4.未公開留言受理反饋情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，扣3分。

（注：不足5條的則檢查全部留言。）

6

辦理答復

模擬用戶進行2次簡單常見問題咨詢：

1.未在5個工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復意見的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣4分；

2.答復內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣4分。

7

功能設計

（21分）

域名名稱

1.域名不符合規(guī)范的，扣1分。

2.網(wǎng)站未以本地區(qū)本部門名稱命名的，扣1分。

3.網(wǎng)站名稱未在全站頁面頭部區(qū)域顯著展示的，扣1分。

3

網(wǎng)站標識

未在全站頁面底部功能區(qū)清晰列明黨政機關網(wǎng)站標識、網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的，每缺一項，扣0.5分。

3

可用性

1.首頁上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.2分；如首頁僅為網(wǎng)站欄目導航入口，則檢查所有二級頁面上的鏈接。

2.其他頁面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.1分。

1

“我為政府網(wǎng)

站找錯”

1.未在首頁底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，扣1分。

2.未在其他頁面底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.2分。

1

1.監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)，存在網(wǎng)民留言超過3個工作日未答復的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣1分。

2.監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)，存在答復內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣1分。

3

站內(nèi)搜索

1.未提供全站站內(nèi)搜索功能或功能不可用的，扣4分。

2.隨機選取4條網(wǎng)站已發(fā)布的信息或服務的標題進行測試，在搜索結(jié)果第一頁無法找到該內(nèi)容的，每條扣1分。

3.未對搜索結(jié)果進行分類展現(xiàn)的（如按照政策文件、辦事指南等進行分類），扣1分。

4

一號登錄

注冊用戶在各個功能板塊（網(wǎng)上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）無法一號登錄的，扣2分。

2

頁面標簽

1.隨機抽查5個內(nèi)容頁面，無站點標簽或內(nèi)容標簽的，每個扣0.1分。

2.隨機抽查5個欄目頁面，無站點標簽或欄目標簽的，每個扣0.1分。

1

兼容性

使用主流瀏覽器訪問網(wǎng)站，不能正常顯示頁面內(nèi)容的，每類扣1分。

2

IPv6改造

未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。

1

一級指標

二級指標

評分細則

分值

信息發(fā)布

（7分）

數(shù)據(jù)發(fā)布

1.開設數(shù)據(jù)發(fā)布類欄目并在監(jiān)測時間點前3個月內(nèi)有更新的，得2分；監(jiān)測時間點前3—6個月內(nèi)有更新的，得1分。

2.監(jiān)測時間點前6個月內(nèi)，通過圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)的，得1分。

3.定期更新數(shù)據(jù)集，并提供下載功能或可用數(shù)據(jù)接口的，得1分。

4

解讀回應

隨機抽查3個不同文件的解讀稿，通過新聞發(fā)布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的，每個得1分。

3

辦事服務

（6分）

服務功能

1.提供服務評價功能的，得1分。

2.公布服務評價結(jié)果的，得1分。

2

服務內(nèi)容

針對重點服務事項，整合相關資源，細化辦理對象、條件、流程等，提供專題或集成服務。提供3項及以上的，得2分；提供1至2項的，得1分。

2

服務關聯(lián)

隨機抽查2個辦事服務事項，涉及到的政策文件依據(jù)均準確關聯(lián)至本網(wǎng)站政策文件庫的，得2分。

2

互動交流

（8分）

實時互動

模擬用戶進行1次簡單常見問題咨詢：咨詢后一個工作日內(nèi)答復且內(nèi)容準確的，得3分；提供實時智能答問功能且內(nèi)容準確的，得2分。

5

調(diào)查征集

1.提供在線調(diào)查征集渠道（不含電子郵件形式），且監(jiān)測時間點前1年內(nèi)開展活動超過（含）6次的，得2分。

2.監(jiān)測時間點前1年內(nèi)開展的調(diào)查征集活動結(jié)束后1個月內(nèi)均公開反饋結(jié)果的，得1分。

3

功能設計

（6分）

智能搜索

1.提供關鍵詞模糊搜索功能的，得1分。

2.根據(jù)搜索關鍵詞聚合相關信息和服務功能，實現(xiàn)“搜索即服務”的，得1分。

3.隨機選取該地區(qū)、該部門下級網(wǎng)站上的2條信息或服務的標題：通過該地區(qū)、該部門政府門戶網(wǎng)站搜索進行測試，能夠在搜索結(jié)果第一頁找到該內(nèi)容的，每條得1分。

4

用戶空間

注冊用戶可在用戶主頁下瀏覽其在本網(wǎng)站咨詢問題、辦事服務等歷史信息的，得2分。

2

創(chuàng)新發(fā)展

（3分）

——

通過政府網(wǎng)站服務中心工作、方便社會公眾的做法突出，并獲得本地區(qū)、本部門主要領導同志肯定的，加3分。

3

類型

指標

評分細則

分值

單項否決

——

1.在國辦開展的抽查中本地區(qū)、本部門多個政府網(wǎng)站或政務新媒體因出現(xiàn)嚴重表述錯誤被判定為不合格。
2.在國辦開展的抽查中因其他原因本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站被判定為不合格超過（含）10個，或政務新媒體被判定為不合格超過（含）20個。
3.未按季度組織開展本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站抽查工作。
4.在政府網(wǎng)站、政務新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。
上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項否決。

—

扣分指標

（100分）

通報整改

通報公開之日起2周內(nèi)對問題仍未整改，或整改不到位的，扣10分。

10

抽查檢查

1.本地區(qū)、本部門按季度組織開展的網(wǎng)站抽查未公開結(jié)果的，扣15分。
2.本地區(qū)、本部門按季度組織開展的網(wǎng)站抽查比例未達到30%的，每次扣5分。

15

考核評價

未將政府網(wǎng)站、政務新媒體工作納入政府年度績效考核的，扣10分。
（注：對國務院部門不檢查該項指標，其評分方式為：扣分指標以90分為滿分，結(jié)果乘以10/9為得分。）

10

全面監(jiān)管

政府網(wǎng)站未納入監(jiān)管范圍的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣1分。

5

網(wǎng)民監(jiān)督

隨機抽查本地區(qū)、本部門5個政府網(wǎng)站，未全站規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯”入口的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣1分。

5

對上一年度網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺提交的留言，未辦結(jié)的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣3分；超過一個月辦結(jié)的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣2分。

10

集約整合

網(wǎng)站已報關停卻未關停，或關停后內(nèi)容未遷移至上級網(wǎng)站的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣5分。

20

年度報表

1.本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表未在省部級政府門戶網(wǎng)站首頁發(fā)布的，扣5分。
2.網(wǎng)站監(jiān)管年度報表晚于1月31日發(fā)布的，扣2分。

5

隨機抽查該地區(qū)、該部門5個政府網(wǎng)站：
1.網(wǎng)站工作年度報表未在本網(wǎng)站首頁發(fā)布的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣2分；
2.網(wǎng)站工作年度報表晚于1月31日發(fā)布的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣1分；
3.網(wǎng)站工作年度報表已在本網(wǎng)站首頁發(fā)布但未在省部級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣1分。
（注：不足5個的則檢查全部網(wǎng)站。）

10

網(wǎng)站域名

隨機抽查該地區(qū)、該部門5個政府網(wǎng)站，域名不符合規(guī)范的，每發(fā)現(xiàn)一個，扣2分。
（注：不足5個的則檢查全部網(wǎng)站。）

10

加分指標

（20分）

——

1.省級政府辦公廳或?qū)嵭写怪惫芾淼膰鴦赵翰块T辦公廳（室）每季度抽查政府網(wǎng)站比例均達100%的，加4分；抽查比例低于100%，但每季度均達到70%的，加2分。
2.在國辦開展的抽查中，上一年度合格率均達100%的地區(qū)，加5分。
3.上一年度“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達100%的，加4分。
4.本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站均遷移至集約化平臺，實現(xiàn)資源優(yōu)化融合、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范的，加5分。
5.縣級政府門戶網(wǎng)站的公開、辦事、互動等功能與縣級融媒體平臺對接，提供內(nèi)容、延伸發(fā)布取得較好效果的，加2分。
（注：各地區(qū)、各部門可自行報送加分指標相關內(nèi)容，國辦將對上報內(nèi)容進行復核。）

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