關(guān)于向社會(huì)公開征求《君山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》（征求意見稿）意見的通知

　　為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，減輕其帶來(lái)的不利影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合君山區(qū)實(shí)際情況，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局君山分局組織相關(guān)部門進(jìn)行研究編輯，收集匯總各部門提供的資料，形成了《君山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　此次公開征求意見截止時(shí)間為2024年11月8日，如對(duì)本《預(yù)案》有修改意見，請(qǐng)?jiān)诮刂箷r(shí)間前以傳真或電子郵件方式，反饋至岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局君山分局，并請(qǐng)注明修改理由，以及意見提出人的姓名、工作單位及聯(lián)系方式。

　　傳真：0730-3170880

　　電子郵件：junshanfenjuguanli@163.com

　　附件：《君山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》（征求意見稿）

　　

岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局君山分局

　　2024年10月9日

君山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）

（征求意見稿）

　　目 錄

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 預(yù)案體系

　　1.5 工作原則

　　2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2 主要職責(zé)

　　2.3 專家組

　　3.應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1 編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

　　3.2 夯實(shí)應(yīng)急減排措施

　　3.3 指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案

　　4.監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　4.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

　　4.2 預(yù)警分級(jí)

　　4.3 預(yù)警會(huì)商

　　4.4 預(yù)警發(fā)布

　　4.5 預(yù)警變更

　　4.6 預(yù)警解除

　　5.應(yīng)急響應(yīng)和措施

　　5.1 響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)

　　5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

　　5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

　　5.4 I級(jí)響應(yīng)措施

　　5.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

　　6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　7.總結(jié)評(píng)估

　　8.應(yīng)急保障

　　8.1 人力資源保障

　　8.2 科技保障

　　8.3 通信與交通保障

　　8.4 資金保障

　　8.5 責(zé)任與獎(jiǎng)罰

　　9.預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案宣傳

　　9.2 預(yù)案培訓(xùn)

　　9.3 預(yù)案管理

　　9.4 預(yù)案實(shí)施

　　10.附則

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全君山區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，統(tǒng)籌做好全區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度降低重污染天氣造成的危害，切實(shí)保護(hù)環(huán)境安全和公眾健康。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《湖南省大氣污染防治條例》和生態(tài)環(huán)境部等十五部委《關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印送〈關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印送〈關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕68號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于君山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　本預(yù)案所指的重污染天氣，是指按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）分級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣質(zhì)量達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。

　　1.4 預(yù)案體系

　　本預(yù)案是區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是君山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案體系、岳陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，指導(dǎo)我區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。

　　其下級(jí)預(yù)案包括相關(guān)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案（即企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案）。

　　本預(yù)案與其下級(jí)預(yù)案共同組成君山區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

　　1.5 工作原則

　　1.5.1 以人為本，預(yù)防為主

　　把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣發(fā)生，最大程度降低重污染天氣對(duì)公眾身體健康的影響。

　　1.5.2 科學(xué)預(yù)警，分級(jí)管控

　　完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會(huì)商，科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度。

　　1.5.3 屬地管理，社會(huì)參與

　　落實(shí)完善全區(qū)統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位職責(zé)分工。各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)各有關(guān)部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)信息公開，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警相關(guān)信息，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　岳陽(yáng)市君山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)生環(huán)委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織協(xié)調(diào)全區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。區(qū)生環(huán)委由君山區(qū)委書記和區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任主任，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任副主任，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)文化旅游廣電體育局、交警君山大隊(duì)、國(guó)家電網(wǎng)君山區(qū)供電公司等有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要，可增加區(qū)級(jí)有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為區(qū)生環(huán)委成員。區(qū)生環(huán)委辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境分局，由區(qū)政府辦分管副主任兼任辦公室主任。

　　2.2 主要職責(zé)

　　區(qū)生環(huán)委負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的決策部署；指揮、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)及跨區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作。

　　區(qū)生環(huán)委辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織本地重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，編制完善本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急減排各項(xiàng)措施落實(shí)，督促和指導(dǎo)本轄區(qū)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)編制“一廠一策”實(shí)施方案；按照上級(jí)預(yù)警信息和當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，應(yīng)急響應(yīng)終止后及時(shí)做好預(yù)案實(shí)施的總結(jié)評(píng)估工作。

　　2.3 專家組

　　配合市級(jí)組建重污染天氣應(yīng)對(duì)專家組，主要負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及評(píng)估，形成專家會(huì)商結(jié)果，為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐與對(duì)策建議。

　　3.應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1 編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

　　生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)定期牽頭組織編制全區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，清單須包括工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單。將差異化應(yīng)急減排措施層層落實(shí)到具體工業(yè)企業(yè)、施工工地等，分類提出切實(shí)有效、便于操作的應(yīng)急減排措施。

　　3.2 夯實(shí)應(yīng)急減排措施

　　生態(tài)環(huán)境分局組織落實(shí)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單、減排措施和應(yīng)急減排比例進(jìn)行審核。通過(guò)實(shí)施多污染物協(xié)同減排，在強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到10%、20%和30%以上。

　　指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案。實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)生和排放大氣污染物環(huán)節(jié)、污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定“一廠一策”實(shí)施方案公示牌，安裝在廠區(qū)入口等醒目位置。對(duì)于簡(jiǎn)易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”。

　　4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　4.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

　　依據(jù)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）及《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）等有關(guān)規(guī)范，生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)和報(bào)告，密切關(guān)注指揮部、工作群等官方渠道公布的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)空氣質(zhì)量信息，收到市生環(huán)委發(fā)布的出現(xiàn)重污染天氣信息時(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)生環(huán)委，為重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。重污染天氣過(guò)程期間，及時(shí)提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

　　4.2 預(yù)警分級(jí)

　　重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。依據(jù)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時(shí)間等因素，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

　　4.2.1 預(yù)警級(jí)別

　　黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　　橙色預(yù)警：日AQI>200持續(xù)48小時(shí)及以上或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　　紅色預(yù)警：日AQI>200持續(xù)72小時(shí)及以上且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞100持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上，可根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮中心要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，參照應(yīng)急減排措施，采取限產(chǎn)等強(qiáng)化措施，減輕污染程度，保障群眾身體健康。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重度污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)或調(diào)整相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

　　4.2.2 區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警

　　我區(qū)地處大氣傳輸通道城區(qū)區(qū)域，作為市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中重點(diǎn)區(qū)域，同步接收岳陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急指揮中心區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警信息。

　　當(dāng)接收到市級(jí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警信息時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時(shí)依據(jù)預(yù)警提示信息和本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別或更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)警。

　　4.3 預(yù)警會(huì)商

　　生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同區(qū)相關(guān)部門開展重污染天氣預(yù)警會(huì)商工作。預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息、重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，要實(shí)時(shí)會(huì)商。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí)，及時(shí)向區(qū)生環(huán)委提出預(yù)警建議。區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警和區(qū)級(jí)預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會(huì)商頻次，必要時(shí)請(qǐng)區(qū)生環(huán)委主任、副主任和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會(huì)商。

　　4.4 預(yù)警發(fā)布

　　區(qū)生環(huán)委原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息須明確預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。

　　區(qū)級(jí)預(yù)警由區(qū)生環(huán)委主任批準(zhǔn)后發(fā)布，區(qū)生環(huán)委辦公室將預(yù)警信息通過(guò)電子公文、電報(bào)、傳真、郵件等方式向區(qū)政府總值班室、區(qū)生環(huán)委各成員單位和各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)發(fā)布預(yù)警信息；通信管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信，同時(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙、新媒體等新聞媒介發(fā)布。

　　4.5 預(yù)警變更

　　在預(yù)警有效期內(nèi)，生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)研判和跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明可以提前提升或降低預(yù)警級(jí)別的，向區(qū)生環(huán)委報(bào)告并提出預(yù)警變更的建議。

　　當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按一次重污染過(guò)程計(jì)算，按高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早升級(jí)管控措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警級(jí)別。

　　4.6 預(yù)警解除

　　預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同相關(guān)部門提出解除預(yù)警建議，報(bào)區(qū)生環(huán)委批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)和措施

　　5.1 響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)

　　與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　區(qū)生環(huán)委各成員單位按照各自職責(zé)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。

　　5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

　　黃色預(yù)警信息發(fā)布后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施。根據(jù)區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案采取減排措施，加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，從嚴(yán)查處農(nóng)作物秸稈及雜物焚燒、露天燒烤、餐飲油煙無(wú)組織排放等違規(guī)行為。

　　5.2.1 公眾健康防護(hù)指引

　　（1）加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急、健康防護(hù)等方面的科普知識(shí)宣傳。衛(wèi)健、教育等部門編制提醒兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感染人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)的重污染天氣公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)宣傳部門，并組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好呼吸道疾病治療準(zhǔn)備工作。

　　（2）協(xié)調(diào)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、新聞媒體發(fā)布衛(wèi)健、教育等部門報(bào)送的預(yù)防告知信息，并做好新聞報(bào)道工作。

　�。�3）落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園減少戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)頻次措施。

　　5.2.2 建議性減排措施

　�。�1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。

　�。�2）加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度；減少建筑室內(nèi)施工中涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

　�。�3）落實(shí)城區(qū)道路機(jī)械化清洗保潔1次/天，保持道路清潔，控制道路揚(yáng)塵。

　　5.2.3 強(qiáng)制性減排措施

　　按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計(jì)劃地實(shí)施對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，督導(dǎo)落實(shí)以下措施：

　�。�1）工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單，精準(zhǔn)實(shí)施黃色預(yù)警級(jí)別工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施。對(duì)納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，根據(jù)各類關(guān)鍵性指標(biāo)明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主；對(duì)不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排或安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)。避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對(duì)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　�。�2）揚(yáng)塵源減排措施。執(zhí)行重污染天氣揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警級(jí)別減排措施。施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、渣土運(yùn)輸?shù)�，礦山、砂石料廠、石材石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)，主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水等保潔頻次。

　�。�3）移動(dòng)源減排措施。執(zhí)行重污染天氣移動(dòng)源應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警級(jí)別減排措施。除應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車輛停止上路行駛。涉大宗物料運(yùn)輸單位應(yīng)制定詳細(xì)交通運(yùn)輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施。移動(dòng)源除明確停駛方案外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控有關(guān)要求，包括加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查、開展油品檢測(cè)、抽查機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，以及加強(qiáng)柴油貨車路檢路查以及集中使用、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

　�。�4）其他減排措施。嚴(yán)格禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間增加巡查頻次；加大對(duì)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行的監(jiān)管力度，禁止露天燒烤和燃放煙花爆竹。

　　5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

　　區(qū)生環(huán)委辦公室督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　區(qū)生環(huán)委辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的效果，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。

　　橙色預(yù)警信息發(fā)布后，在落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施。

　　5.3.1 公眾健康防護(hù)指引

　　（1）編制提醒居民避免戶外運(yùn)動(dòng)、室外作業(yè)和兒童、孕婦、老年人等易感人群停止戶外活動(dòng)的公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)宣傳部門；組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展重污染天氣導(dǎo)致的呼吸道疾病預(yù)防、控制與治療工作。

　�。�2）落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園停止室外活動(dòng)、彈性教學(xué)措施。

　　5.3.2 建議性減排措施

　�。�1）倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間，降低機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放。

　�。�2）倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，冬季取暖設(shè)施溫度較平時(shí)調(diào)低2-4攝氏度；加大公共交通運(yùn)力保障，合理增加城區(qū)主干道的公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次和營(yíng)運(yùn)時(shí)間。

　�。�3）在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)主要道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)，落實(shí)路面保濕措施。

　�。�4）在條件允許的情況下，采用人工影響局部天氣措施，改善大氣環(huán)境。

　　5.3.3 強(qiáng)制性減排措施

　�。�1）納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，積極利用區(qū)外來(lái)電，嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度，在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應(yīng)的前提下，煤耗低的超低排放機(jī)組優(yōu)先發(fā)電。

　�。�2）機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械按移動(dòng)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，主城區(qū)內(nèi)應(yīng)采取國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)等限制通行的措施；礦山、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出20輛次及以上）的單位停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛運(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛等除外）；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（使用清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

　　（3）施工工地按揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施。

　　5.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

　　區(qū)生環(huán)委督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　區(qū)生環(huán)委派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和技術(shù)力量，赴相關(guān)各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)督促指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時(shí)，與相鄰縣級(jí)區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，采取相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施。

　　生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同相關(guān)部門增加重污染天氣預(yù)警會(huì)商頻次，必要時(shí)請(qǐng)市級(jí)專家組參與會(huì)商。

　　區(qū)生環(huán)委根據(jù)實(shí)際情況組織評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的效果，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。

　　紅色預(yù)警信息發(fā)布后，在落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)措施。

　　5.4.1 公眾健康防護(hù)指引

　　（1）編制提醒室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施的公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)宣傳部門。

　�。�2）落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園停課措施。

　　5.4.2 建議性減排措施

　�。�1）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

　�。�2）每日城區(qū)道路機(jī)械清掃、灑水、沖洗不少于4次，落實(shí)路面全天保濕措施。

　　5.4.2 強(qiáng)制性減排措施

　�。�1）納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。

　�。�2）機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械按照移動(dòng)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。重點(diǎn)區(qū)域城區(qū)過(guò)境柴油貨車施行繞行疏導(dǎo)，200 總噸以下的干散貨船、單殼化學(xué)品船、600 噸載重以上的單殼油船停駛。經(jīng)區(qū)生環(huán)委批準(zhǔn)，可采取限制部分機(jī)動(dòng)車、船行駛等更加嚴(yán)格的管控措施。

　�。�3）施工工地按照揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。

　　5.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級(jí)別調(diào)整，及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，提高應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性。

　　當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

　　6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　加強(qiáng)與市重污染天氣應(yīng)急指揮中心、周邊縣（市、區(qū)）的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。區(qū)生環(huán)委辦公室密切與周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會(huì)商。

　　收到市重污染天氣應(yīng)急指揮中心的區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息后，按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，按要求升級(jí)或解除預(yù)警，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響，并將重污染天氣應(yīng)對(duì)信息報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室。

　　7.總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后需對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。預(yù)警解除后5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)生環(huán)委各成員單位要將重污染天氣應(yīng)對(duì)情況以書面形式報(bào)送區(qū)生環(huán)委辦公室，總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、污染物應(yīng)急減排比例等，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施等。監(jiān)測(cè)達(dá)到黃色預(yù)警啟動(dòng)條件而未啟動(dòng)預(yù)警的也應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。

　　區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警或縣級(jí)預(yù)警解除后，區(qū)生環(huán)委辦公室視情組織相關(guān)部門和專家組對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)生環(huán)委。

　　8.應(yīng)急保障

　　8.1 人力資源保障

　　加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)生環(huán)委各成員單位應(yīng)明確專門人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，建立完善應(yīng)急值守制度，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　8.2 資金保障

　　財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。

　　8.3 科技保障

　　區(qū)生環(huán)委組織協(xié)調(diào)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，配合市指揮部、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，充分利用監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。

　　8.4 通信與交通保障

　　通信管理部門負(fù)責(zé)建立通信保障體系，督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警信息，確保重污染天氣應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。交通部門要健全道路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。交通管理部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。

　　8.5 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　區(qū)生環(huán)委負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)成員單位專項(xiàng)實(shí)施方案和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。

　　對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣， 影響我區(qū)重污染天氣相關(guān)目標(biāo)完成的單位及個(gè)人，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

　　對(duì)未按要求執(zhí)行排污單位重污染天氣應(yīng)急措施的企業(yè)，依法實(shí)施處罰。對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，追究法律責(zé)任。對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，予以降級(jí)處理。

　　9.預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案宣傳

　　各相關(guān)部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣傳，密切關(guān)注輿論，及時(shí)積極正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，動(dòng)員社會(huì)力量參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。各類媒體要廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)的安全、健康知識(shí)，提高公眾預(yù)防、自救能力。各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。

　　9.2 預(yù)案培訓(xùn)

　　各有關(guān)部門要建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃。區(qū)生環(huán)委辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開展培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位；相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

　　9.3 預(yù)案管理

　　區(qū)生環(huán)委辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)國(guó)家、省、市重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂，報(bào)區(qū)人民政府印發(fā)，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。生態(tài)環(huán)境分局配合上級(jí)環(huán)保部門編制我區(qū)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。應(yīng)急減排項(xiàng)目清單作為應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具有動(dòng)態(tài)變化的特性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況每年9月底前完成更新，報(bào)市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)審核備案后由區(qū)人民政府發(fā)布實(shí)施。區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排項(xiàng)目清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

　　區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案有關(guān)要求，制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，根據(jù)本預(yù)案修訂情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　9.4 預(yù)案實(shí)施

　　區(qū)生環(huán)委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)成員單位專項(xiàng)實(shí)施方案和相關(guān)企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案制（修）訂、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)區(qū)生環(huán)委各成員單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的監(jiān)督監(jiān)察，加大對(duì)重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督查力度，將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作納入各成員單位的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，對(duì)未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的，依規(guī)依紀(jì)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　10.附則

　　10.1 君山區(qū)重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)圖

　　10.2 君山區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)流程圖

　　10.3 區(qū)生環(huán)委成員單位主要職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)主要新聞媒體做好本預(yù)案和全區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布，組織指導(dǎo)新聞報(bào)道工作；配合開展重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳教育活動(dòng)，做好社會(huì)動(dòng)員，普及科學(xué)常識(shí)。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重污染天氣涉區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)預(yù)警處置和引導(dǎo)評(píng)論等工作，依法處置網(wǎng)上有害信息。

　　區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間能源調(diào)度，督促有關(guān)單位做好電力保供等能源保障工作。

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地執(zhí)行中小學(xué)校和幼兒園重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間減少或停止戶外教學(xué)活動(dòng)、采取彈性教學(xué)或停課等應(yīng)急措施；指導(dǎo)高校、中小學(xué)校和幼兒園開展重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練。

　　區(qū)科工局：負(fù)責(zé)配合開展重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳教育活動(dòng)，做好社會(huì)動(dòng)員，普及科學(xué)常識(shí)；配合生態(tài)環(huán)境分局對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。

　　交警君山大隊(duì)：負(fù)責(zé)依法制定和組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間機(jī)動(dòng)車臨時(shí)限行、禁行應(yīng)急保障措施；負(fù)責(zé)聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局君山分局組織開展機(jī)動(dòng)車大氣污染的監(jiān)督檢查；配合有關(guān)部門開展渣土車、砂石車等運(yùn)輸車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法。

　　區(qū)財(cái)政局：統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，為做好重污染天氣防范和應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。

　　區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間露天礦山開采場(chǎng)地施工及作業(yè)車輛（非道路移動(dòng)施工機(jī)械、重型運(yùn)輸車輛等，下同）項(xiàng)目落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施。

　　生態(tài)環(huán)境分局：承擔(dān)區(qū)生環(huán)委辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；牽頭制（修）訂全區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警會(huì)商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，向區(qū)生環(huán)委報(bào)送預(yù)警建議，并根據(jù)區(qū)生環(huán)委的指令發(fā)布預(yù)警信息；牽頭制定并定期更新大氣污染源清單，會(huì)同有關(guān)部門制定并定期更新應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，對(duì)納入保障類項(xiàng)目的保障民生、保障城區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行審核；監(jiān)督相關(guān)企業(yè)編制落實(shí)“一廠一策”實(shí)施方案，落實(shí)污染物減排措施，并對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查；組織開展重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳教育活動(dòng)，做好社會(huì)動(dòng)員，普及科學(xué)常識(shí)；收集分析各部門工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；聯(lián)合交通管理部門開展機(jī)動(dòng)車大氣污染的監(jiān)督檢查；配合做好新聞發(fā)布工作；監(jiān)督區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制；負(fù)責(zé)重污染天氣專家組的日常工作。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程場(chǎng)地施工及作業(yè)車輛落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局君山分局制定并定期更新房屋建筑和區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施施工應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，對(duì)納入保障類項(xiàng)目的保障民生、保障城區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的房屋建筑、區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目進(jìn)行審核。

　　區(qū)城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間落實(shí)渣土砂石、建筑材料運(yùn)輸揚(yáng)塵控制措施、城區(qū)道路揚(yáng)塵控制措施；指導(dǎo)督促重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間園林、綠化場(chǎng)地施工及作業(yè)車輛落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施，禁止違規(guī)露天燒烤、露天焚燒垃圾和燃放煙花爆竹等管控措施。

　　區(qū)水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間水利工程場(chǎng)地施工及作業(yè)車輛落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局君山分局制定并定期更新水利工程施工應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，對(duì)納入保障類項(xiàng)目的保障民生、保障城區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)高速公路、國(guó)省干線公路施工工地?fù)P塵治理和施工機(jī)械、車輛環(huán)境污染防治，督促落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)管控措施；按職責(zé)組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間公共交通運(yùn)力保障措施，引導(dǎo)公眾選擇綠色出行。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村禁止露天焚燒秸稈工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)（降低生產(chǎn)負(fù)荷）時(shí)的安全生產(chǎn)工作；督促相關(guān)部門單位防范因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的大氣污染事件；指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)等防治工作；配合做好重污染天氣的應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和救助救援等工作。

　　區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定重污染天氣應(yīng)急診療措施，并抓好落實(shí)；組織開展重污染天氣公眾健康和疾病預(yù)防相關(guān)信息宣傳。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品、車用尿素等行為；負(fù)責(zé)對(duì)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑， 生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品，以及在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料進(jìn)行監(jiān)管，并依法進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》（最新版）范圍內(nèi)鍋爐及其系統(tǒng)的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理，下同）、銷售、進(jìn)口、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)（含測(cè)試）符合節(jié)能要求的監(jiān)督檢查。并對(duì)鍋爐的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口符合環(huán)保要求的監(jiān)督檢查。

　　區(qū)商務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、成品油流通的監(jiān)督管理。

　　區(qū)國(guó)資委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)管控措施。

　　區(qū)文化旅游廣電體育局：協(xié)調(diào)廣播電視媒體加強(qiáng)大氣污染防治宣傳，發(fā)布公益廣告，對(duì)大氣污染違法行為進(jìn)行曝光。

　　通訊部門：負(fù)責(zé)做好重污染天氣應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)保障；負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息。

　　國(guó)網(wǎng)君山供電公司：配合相關(guān)部門做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間電力調(diào)度和電力監(jiān)控大數(shù)據(jù)分析。

　　預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的區(qū)政府其他部門單位應(yīng)服從區(qū)生環(huán)委的指揮，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作需要，開展相應(yīng)工作。

　　本預(yù)案自公布之日起施行，有效期5年�！毒�山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈君山區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）〉的通知》（君政辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）同時(shí)廢止。