關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展黨支部“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理的意見》等三個(gè)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化文件的通知

黨委中心組成員、鎮(zhèn)直各單位：

為認(rèn)真抓好“黨支部建設(shè)年”工作，推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，現(xiàn)將中共君山區(qū)委組織部轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部《關(guān)于開展黨支部“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理的意見》《關(guān)于試行黨員積分管理制度的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部書記“雙述雙評(píng)”工作的意見》三個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全鎮(zhèn)所有黨（總）支要把三個(gè)意見作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。特別是今年，各黨（總）支要以“迎接十九大，做合格黨員，建合格支部”為抓手，以“黨支部建設(shè)年”為著力點(diǎn)，與推進(jìn)“三個(gè)集中活動(dòng)日”有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面加以落實(shí)。各黨（總）支要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)估總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)。

中共岳陽市君山區(qū)許市鎮(zhèn)委員會(huì)

2017年7月20日

關(guān)于開展黨支部“三會(huì)一課”

紀(jì)實(shí)管理的意見

為嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，確保組織生活在基層更加經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，推動(dòng)“黨支部建設(shè)年”工作任務(wù)落地見效，現(xiàn)就開展黨支部（或黨總支部，下同）“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理提出如下意見。

一、把握“三會(huì)一課”的基本要求

黨支部要組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，可與黨員活動(dòng)日結(jié)合進(jìn)行。主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織決議指示、發(fā)展黨員、進(jìn)行黨內(nèi)選舉、表彰和處分處置黨員、聽取支部工作報(bào)告、討論和決定其他重大問題。黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。主要內(nèi)容是：研究提出落實(shí)上級(jí)黨組織部署任務(wù)和支部黨員大會(huì)決定的具體措施，確定提交支部黨員大會(huì)討論決定的事項(xiàng)，討論處理支部日常工作。黨小組會(huì)一般每月召開1次。主要內(nèi)容是：組織黨員學(xué)習(xí)，討論黨務(wù)工作事項(xiàng)，研究執(zhí)行支部決定和工作任務(wù)的具體辦法。黨課至少每半年1次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，開展黨的知識(shí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和時(shí)事熱點(diǎn)教育等。

“三會(huì)一課”要以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，突出政治教育，突出黨性鍛煉，貫徹問題導(dǎo)向，做到主題鮮明、形式多樣、氛圍莊重，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體資源和黨性鍛煉基地，創(chuàng)新“三會(huì)一課”的具體方式，探索開展開放式組織生活。要注重利用本地紅色教育資源，把求索精神、憂樂精神、駱駝精神和平江起義的革命精神等“四種精神”納入“三會(huì)一課”內(nèi)容。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，推動(dòng)支部書記、先進(jìn)典型、專家學(xué)者、普通黨員上黨課。黨課內(nèi)容要貼近黨員思想工作生活實(shí)際，增強(qiáng)吸引力和感染力，防止照本宣科。

二、明確“三會(huì)一課”的紀(jì)實(shí)措施

“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)工作由黨支部具體負(fù)責(zé)，一般應(yīng)采取以下主要措施：

制定年度計(jì)劃。年初，黨支部根據(jù)上級(jí)黨組織的總體安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定“三會(huì)一課”年度計(jì)劃，報(bào)上一級(jí)黨組織備案，并向支部全體黨員公布。

規(guī)范記錄內(nèi)容。按照準(zhǔn)確、完整、清晰的要求，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、參會(huì)情況和詳細(xì)內(nèi)容，及時(shí)整理歸檔，妥善保管備查。記錄本由市委組織部統(tǒng)一印制下發(fā)，黨支部明確專人（一般為組織委員）負(fù)責(zé)記錄。

定期報(bào)告情況。黨支部開展“三會(huì)一課”情況每半年向上一級(jí)黨組織報(bào)告1次。涉及重點(diǎn)議題、重要事項(xiàng)和重大決議的，根據(jù)上級(jí)黨組織要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

黨支部要探索利用互聯(lián)網(wǎng)、黨員微信群、黨務(wù)APP等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過視頻、音頻、圖片和電子文檔等形式，對(duì)“三會(huì)一課”進(jìn)行全程記實(shí)、痕跡化管理�；鶎狱h委對(duì)每個(gè)黨支部要明確專人聯(lián)系，對(duì)其開展“三會(huì)一課”從嚴(yán)指導(dǎo)把關(guān)。涉及發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員及處置不合格黨員等重大事項(xiàng)時(shí)，視情派人列席指導(dǎo)。

三、強(qiáng)化“三會(huì)一課”的監(jiān)督檢查

各級(jí)黨組織要把“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理作為嚴(yán)格組織生活的基礎(chǔ)工作，高度重視，認(rèn)真實(shí)施，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。黨委組織部門和行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要切實(shí)履行職責(zé)，采取隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談、定期調(diào)閱等方式，加強(qiáng)督促檢查。市委組織部按不少于2%的比例進(jìn)行抽查，縣市區(qū)委組織部每年的抽查比例應(yīng)不少于10%�；鶎狱h委要建立管理臺(tái)賬，每季度要對(duì)所屬黨支部開展1次抽查，每年要全部檢查一遍。

要把“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理執(zhí)行情況納入黨支部書記“雙述雙評(píng)”內(nèi)容，作為基層黨建述職評(píng)議考核的重要依據(jù)。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)“三會(huì)一課”開展不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評(píng)指正；情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。

關(guān)于試行黨員積分管理制度的意見

為引導(dǎo)黨員踐行“兩學(xué)一做”，不斷提升黨員日常管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，現(xiàn)就試行黨員積分管理制度提出如下意見。

一、適用范圍

黨員積分管理先行在村、社區(qū)黨員中開展，提倡在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織黨員中普遍開展。年老體弱、長(zhǎng)期患病、行動(dòng)不便及其他特殊情況的黨員，經(jīng)黨（總）支部研究，報(bào)基層黨委同意，可不參加積分管理。

二、積分內(nèi)容

積分內(nèi)容圍繞黨員“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，主要包括以下方面：

政治合格方面，重點(diǎn)考核是否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，在重大原則問題上分清是非，做到在思想上政治上行動(dòng)上以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定理想信念，不聽信和傳播有損黨的形象的言論，不信仰宗教，不參與非法邪教組織；是否樹牢宗旨觀念，自覺踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益等。

執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)考核是否嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律政治規(guī)矩，自覺做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決抵制個(gè)人主義、分散主義、自由主義、山頭主義，切實(shí)維護(hù)集體利益；是否模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)廉潔自律有關(guān)要求，自覺遵守村規(guī)民約和社區(qū)管理規(guī)定，不支持不參與上訪鬧事和群體性事件；是否履行黨員義務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，服從組織分配，積極參加“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活，自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)等。

品德合格方面，重點(diǎn)考核是否繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺踐行忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；是否遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，注重家教家風(fēng)，尊老愛幼、睦鄰友好、勤儉持家；是否講文明樹新風(fēng)，帶頭移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，婚喪喜慶不大操大辦，不搞封建迷信活動(dòng)，自覺抵制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，個(gè)人愛好、生活情趣健康向上等。

發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)考核是否積極參加承諾踐諾、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)；是否積極支持和參與各項(xiàng)中心工作，參與民主管理，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，幫助調(diào)解鄰里糾紛，及時(shí)化解不穩(wěn)定、不和諧因素；是否敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，在公益事業(yè)中主動(dòng)作為、積極奉獻(xiàn)等。農(nóng)村黨員還要重點(diǎn)考核帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富方面的表現(xiàn)，社區(qū)黨員還要重點(diǎn)考核為居民群眾提供便民利民惠民服務(wù)、參與和諧社區(qū)建設(shè)情況。

各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，突出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性，分類明確具體積分內(nèi)容。

三、考核方法

黨員積分管理以黨（總）支部為單位實(shí)施，一年為一個(gè)積分周期，在時(shí)間安排、具體操作上與民主評(píng)議黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作統(tǒng)籌銜接，一般按照以下環(huán)節(jié)進(jìn)行：

年初制定標(biāo)準(zhǔn)。每年初，黨（總）支部按照上級(jí)黨組織明確的積分內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，在職黨員結(jié)合個(gè)人崗位職責(zé)，無職黨員結(jié)合設(shè)崗定責(zé)事項(xiàng)，老黨員和流動(dòng)黨員適當(dāng)簡(jiǎn)化。分值設(shè)定和考核方式要科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，可設(shè)置相應(yīng)的加分、扣分和一票否決項(xiàng)目。

月末自主申報(bào)。每月末，黨員對(duì)照積分考核標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)向所在黨小組或黨（總）支部申報(bào)積分事項(xiàng)。黨支部要明確記分員，建立積分臺(tái)賬。記分員一般由組織委員或黨小組長(zhǎng)兼任，也可由黨（總）支部或黨小組推選產(chǎn)生。

季末公開公示。每季度末，支委會(huì)或黨小組根據(jù)黨員履行義務(wù)、遵守紀(jì)律、發(fā)揮作用等情況，對(duì)每名黨員的積分事項(xiàng)和分值進(jìn)行初評(píng)。黨（總）支部應(yīng)將初評(píng)情況在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員的申辯和問詢，及時(shí)核實(shí)反饋。

年底綜合評(píng)定。每年底，黨（總）支部對(duì)黨員積分情況進(jìn)行累計(jì)匯總、綜合評(píng)定，向黨員公布，并報(bào)上級(jí)黨組織備案�；鶎狱h組織要把黨員積分管理與星級(jí)管理、民主評(píng)議黨員有機(jī)結(jié)合，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和處置不合格黨員的重要依據(jù)。對(duì)積分排名靠前的黨員，應(yīng)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象，并在政治待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)懷幫扶等方面給予激勵(lì)。對(duì)積分排名靠后、存在突出問題的黨員，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，由黨（總）支部負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行談話，符合相關(guān)規(guī)定、被認(rèn)定為不合格黨員的，按照有關(guān)規(guī)定作出組織處置。

各級(jí)黨組織要把推行黨員積分管理制度作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，抓緊抓好、務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨（工）委要制定開展黨員積分管理的工作方案，注重分類指導(dǎo)，搞好督促檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)黨員積分管理工作深入開展�；鶎狱h組織要堅(jiān)持客觀公正、民主公開，讓黨員全過程參與積分管理工作，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、不搞形式主義，對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部書記

“雙述雙評(píng)”工作的意見

為扎實(shí)推進(jìn)“黨支部建設(shè)年”工作，更好地促進(jìn)基層黨組織書記履職盡責(zé)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任在基層落實(shí)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范黨（總）支部書記“雙述雙評(píng)”工作提出如下意見。

一、述評(píng)對(duì)象

“雙述雙評(píng)”是指黨支部（包括黨總支，下同）書記定期分別向基層黨委和支部黨員大會(huì)進(jìn)行述職，并分別接受基層黨委和支部黨員大會(huì)評(píng)議。述評(píng)對(duì)象為全市所有黨支部書記。村、社區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)單位設(shè)立黨委的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將黨委書記作為述評(píng)對(duì)象。

二、述評(píng)內(nèi)容

“雙述雙評(píng)”的重點(diǎn)是黨支部書記個(gè)人履行職責(zé)情況，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

貫徹執(zhí)行黨組織決策部署情況。主要包括傳達(dá)執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；執(zhí)行上級(jí)決議、指示情況；落實(shí)支委會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定的事項(xiàng)情況。

加強(qiáng)支部建設(shè)情況。主要包括推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況；探索推行基層黨組織“五化”建設(shè)情況；落實(shí)“三會(huì)一課”、支部黨員活動(dòng)日等黨的組織生活制度情況；抓發(fā)展黨員和黨員日常教育管理情況。

完成重點(diǎn)任務(wù)情況。主要包括圍繞中心服務(wù)大局，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面工作的情況；立足崗位完成本職工作情況；落實(shí)上級(jí)交辦的具體任務(wù)情況。

聯(lián)系服務(wù)群眾情況。主要包括傾聽黨員群眾意見情況；深入聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難情況；組織開展志愿服務(wù)情況。

廉潔自律情況。主要包括帶頭遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)情況；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓支部班子成員和黨員廉潔建設(shè)情況。

基層黨委可以根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同類型黨支部的功能定位和主要職責(zé)，分類確定“雙述雙評(píng)”的具體內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記，尤其要突出推行黨務(wù)、村務(wù)（居務(wù)）公開，打擊村痞村霸、宗族惡勢(shì)力、非法宗教行為，破除封建迷信、打牌賭博陋習(xí)等內(nèi)容。

三、方法步驟

“雙述雙評(píng)”工作每年開展一次，一般在年底前完成，由基層黨委具體組織實(shí)施，與民主評(píng)議黨員和年度考核工作結(jié)合進(jìn)行�；�本步驟是：

述評(píng)準(zhǔn)備。黨支部書記認(rèn)真對(duì)照職責(zé)要求，圍繞述評(píng)內(nèi)容撰寫述職報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)征求意見，報(bào)基層黨委審核。

向支部黨員大會(huì)述職。召開支部黨員大會(huì)，黨支部書記進(jìn)行述職，接受黨員評(píng)議�；鶎狱h委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。農(nóng)村、社區(qū)黨支部應(yīng)邀請(qǐng)群眾代表參加。

向基層黨委述職�；鶎狱h委召開述職評(píng)議會(huì)，黨支部書記集中進(jìn)行述職，由基層黨委負(fù)責(zé)同志點(diǎn)評(píng)，接受參會(huì)人員評(píng)議。

評(píng)定等次�；鶎狱h委根據(jù)述評(píng)情況，結(jié)合日常管理考核，對(duì)黨支部書記按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”4個(gè)等次進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)被評(píng)定為優(yōu)秀等次的，以適當(dāng)方式給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)定為基本稱職等次的，要進(jìn)行提醒談話，責(zé)令限期整改；對(duì)被評(píng)定為不稱職等次或連續(xù)兩年被評(píng)定為基本稱職等次的，作出組織處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨（工）委要將黨支部書記“雙述雙評(píng)” 工作作為加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手，高度重視，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。各基層黨委要結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定工作方案，抓好組織實(shí)施。各縣市區(qū)委組織部要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，確�！半p述雙評(píng)”工作不走過場(chǎng)、不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。