關(guān)于錢(qián)糧湖鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整的建議

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于君山區(qū)西側(cè)，全鎮(zhèn)集雨面積157.34平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)域常住人口3.5萬(wàn)人。鎮(zhèn)域規(guī)劃建設(shè)用地557.06公頃，其中居住用地195.35公頃、工業(yè)用地65.93公頃、商業(yè)金融用地22.66公頃、綠地90.76公頃(具體各類(lèi)用地情況見(jiàn)附表)，現(xiàn)集鎮(zhèn)建成區(qū)域居住用地約113公頃。

二、產(chǎn)業(yè)布局

(一)綜合服務(wù)區(qū)

層山商貿(mào)居住服務(wù)區(qū)。層山鎮(zhèn)區(qū)及三分店以商貿(mào)居住和綜合服務(wù)為主，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工及商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

分路口工業(yè)和商住服務(wù)區(qū)。分路口以工業(yè)和商住為主，重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

(二)旅游服務(wù)區(qū)

結(jié)合采桑湖濕地、觀音、六門(mén)閘的美食一條街和東洞庭湖的旅游資源，配套建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)。主要發(fā)展飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、旅游紀(jì)念品銷(xiāo)售、名優(yōu)土特產(chǎn)零售、旅游產(chǎn)品加工及配套商業(yè)。

(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū)

沿振興大道，建設(shè)用地以外的農(nóng)林用地上，規(guī)劃3個(gè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，分別是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、生態(tài)觀光果園休閑區(qū)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)。

(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光實(shí)驗(yàn)區(qū)：依托新泰和集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光實(shí)驗(yàn)區(qū)。由于其靠近鎮(zhèn)區(qū)，可有效地結(jié)合農(nóng)業(yè)科技人員的技術(shù)力量，在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)培育農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)新品種，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，并可作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(如種苗培育、良種繁育、無(wú)土栽培等)的示范教學(xué)基地。主要開(kāi)展高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品的組培觀光，以及成熟適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的科普實(shí)踐等活動(dòng)。

(2)生態(tài)果園觀光休閑區(qū)：進(jìn)一步擴(kuò)大三分店村、古月湖村、二門(mén)閘村、觀音村等村的葡萄、西瓜種植基地，打造生態(tài)果園觀光休閑區(qū)。主要開(kāi)展以時(shí)令瓜果采摘為主的體驗(yàn)參與活動(dòng)，并可適當(dāng)發(fā)展“果園樂(lè)”形式的旅游餐飲服務(wù)，強(qiáng)調(diào)立體化、園林式風(fēng)格，以果樹(shù)為主，景點(diǎn)設(shè)計(jì)與果樹(shù)配置交相輝映，讓園內(nèi)四季花果飄香，讓觀光者重返大自然享受真實(shí)、樸素的自然美，最大限度地讓人們?cè)谧匀磺逍碌姆諊�中自求自在的�?shī)意美感。

(3)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑度假區(qū): 在采桑湖濕地保護(hù)區(qū)、六門(mén)閘生態(tài)漁村、三分店安置點(diǎn)之間，圍繞大、小月湖建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)。一方面可以充分利用三分店村的景觀資源(大、小月湖)和農(nóng)業(yè)資源(優(yōu)質(zhì)葡萄園、野生蔬菜、野生魚(yú)、湖鴨等)，另一方面又可結(jié)合六門(mén)閘旅游服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)，擴(kuò)建一個(gè)觀鳥(niǎo)區(qū)，完善瞭望臺(tái)、瞭望午等觀鳥(niǎo)基礎(chǔ)設(shè)施，把觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展生態(tài)觀光、濱湖垂釣、休閑娛樂(lè)、水果采摘、餐飲服務(wù)等豐富多彩的“漁家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”、“果園樂(lè)”形式的旅游活動(dòng)，變綠色資源為綠色財(cái)富。

(四)高效農(nóng)業(yè)觀光區(qū)

在振興大道以南、建設(shè)用地以外的農(nóng)林用地上，規(guī)劃3個(gè)高效農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)，從西到東依次為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)展示區(qū)、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)展示區(qū)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)展示區(qū)。這3個(gè)高效農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)是錢(qián)糧湖鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的窗口，是錢(qián)糧湖鎮(zhèn)未來(lái)打造特色精品農(nóng)業(yè)的縮影。通過(guò)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與六門(mén)閘美食旅游的結(jié)合，使湖區(qū)旅游變得豐富生動(dòng)起來(lái)，為錢(qián)糧湖鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)規(guī)

結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)有狀況，考慮產(chǎn)業(yè)的布局，此次有如下設(shè)想：

1.層山鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地調(diào)整

層山鎮(zhèn)區(qū)今后的產(chǎn)業(yè)布局為商貿(mào)居住服務(wù)區(qū)，盡量保證商住用地，根據(jù)現(xiàn)狀的調(diào)整設(shè)想：將原老紙廠區(qū)工業(yè)用地？、油脂廠區(qū)工業(yè)用地？、機(jī)械廠區(qū)工業(yè)用地？、糖廠南區(qū)兩塊工業(yè)用地④、…(具體編號(hào)見(jiàn)附圖)共計(jì)約14公頃工業(yè)用地區(qū)調(diào)出至分路口省道沿線區(qū)域。調(diào)整理由：老紙廠區(qū)，現(xiàn)狀因圍堤區(qū)域內(nèi)積水，不宜再作工業(yè)用地;油脂廠區(qū)和機(jī)械廠區(qū)，現(xiàn)有區(qū)域基本為住宅區(qū)，不可能再用于工業(yè)用地;糖廠南區(qū)，周邊居民眾多，且糖廠倒閉后遺留問(wèn)題繁多，在用于工業(yè)可能性微乎其微。

2.分路口社區(qū)建設(shè)用地調(diào)整

分路口地區(qū)定位為工業(yè)和商住服務(wù)區(qū)。將層山鎮(zhèn)區(qū)部分工業(yè)用地調(diào)至分路口省道沿線，將安全垸外建設(shè)用地調(diào)整至分路口社區(qū)。調(diào)整理由：省道沿線交通便利，水源豐富，且區(qū)域內(nèi)規(guī)劃有一座污水處理廠，滿足工業(yè)基礎(chǔ)要求;分路口社區(qū)規(guī)劃將安全垸外居民移民至此，形成規(guī)模較大的集鎮(zhèn)，故逐步將安全垸外建設(shè)用地調(diào)入至分路口社區(qū)。

3.采桑湖漁場(chǎng)-觀音村-六門(mén)閘社區(qū)建設(shè)用地調(diào)整

采桑湖漁場(chǎng)-觀音村-六門(mén)閘社區(qū)依托采桑湖濕地、六門(mén)閘的美食一條街和東洞庭湖的旅游資源，定位于旅游服務(wù)區(qū)。安全垸外居住用地調(diào)整至六門(mén)閘生態(tài)漁都區(qū)域、采桑湖漁場(chǎng)丁字堤區(qū)域，將采桑湖漁場(chǎng)-觀音村-六門(mén)閘社區(qū)發(fā)展為休閑、觀光、飲食一體的旅游服務(wù)區(qū)。

4.安全垸外建設(shè)用地調(diào)整

有將安全垸外居民計(jì)劃遷至分路口社區(qū)等安全垸內(nèi)的設(shè)想，逐步將安全垸外建設(shè)用地調(diào)整至集鎮(zhèn)區(qū)域，安全垸外區(qū)域今后定位生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū)和高效農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展。

5.發(fā)展備用地的預(yù)留

規(guī)劃修編不可能面面俱到，調(diào)整也不可能一蹴而就、一步到位，考慮在層山鎮(zhèn)區(qū)及三分店、分路口社區(qū)、采桑湖漁場(chǎng)-觀音村-六門(mén)閘社區(qū)預(yù)留發(fā)展備用地70公頃，作為公用、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等用地，以備不時(shí)之需。

城鎮(zhèn)的規(guī)劃應(yīng)該堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從全局出發(fā)，使城鎮(zhèn)的各個(gè)組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學(xué)考慮各類(lèi)建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，合理安排居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。我們將按照區(qū)委區(qū)政府的總體要求，真正把錢(qián)糧湖規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體的現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)。