鎮(zhèn)五屆人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

—2021年8月30日在錢糧湖鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

王文浩

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表錢糧湖鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的各位同志提出寶貴意見。

一、“十三五”時(shí)期工作回顧

過去五年，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持緊緊圍繞區(qū)委“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”總要求，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)民生事業(yè)等各項(xiàng)工作，較好地完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。五年來，我鎮(zhèn)被確定為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，全省美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)，全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)—龍蝦小鎮(zhèn)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016至2020年連續(xù)五年被評(píng)為全區(qū)綜合績(jī)效考核先進(jìn)單位。

五年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)振興，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚。我們依托“十二五”時(shí)期為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)，把握一二三產(chǎn)業(yè)融合大趨勢(shì)，完成了產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、大轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步向好。2020年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.45億元，財(cái)政總收入4589萬(wàn)元，居民人均可支配收入達(dá)到2.7萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)8.2%、10.7%、8.8%，五年共消赤減債1257萬(wàn)元。居民儲(chǔ)蓄存款余額不斷攀升，至2020年底達(dá)22億元。GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了9%以上的高位增速，整體數(shù)據(jù)指標(biāo)達(dá)到“十二五”期末的1.4倍以上。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。龍蝦產(chǎn)業(yè)換擋提速。龍蝦育苗中心、養(yǎng)殖基地先后建成，通過“走出去，引進(jìn)來”推廣龍蝦新品種、育養(yǎng)分離新技術(shù)，君山小龍蝦國(guó)家地理商標(biāo)成功落地。同時(shí)，連續(xù)三年召開龍蝦節(jié)擴(kuò)大品牌效應(yīng)，建立洞庭蝦都集散中心完善物流、集散環(huán)節(jié)，加大養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，促進(jìn)龍蝦提質(zhì)增產(chǎn)增效，稻蝦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5.4億元；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。六門閘風(fēng)干魚獲國(guó)家地理認(rèn)證標(biāo)志，為打響品牌、拓展銷售渠道，通過創(chuàng)建六門閘風(fēng)干魚電商平臺(tái)和鼓勵(lì)商家直播帶貨，實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售，風(fēng)干魚加工產(chǎn)品行銷全國(guó)，每年產(chǎn)值達(dá)2億余元。湖邊蛋廠規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，以壇壇俏食品有限公司為代表的蔬菜加工企業(yè)初具規(guī)模，錢糧湖鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的格局加快形成。全域旅游持續(xù)升溫。龍蝦特色小鎮(zhèn)建設(shè)和得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)為打造全域旅游創(chuàng)造了可能。分路口、六門閘、采桑湖成為新的網(wǎng)紅打卡地，到錢糧湖吃美食、觀美景成為新的風(fēng)景線。分路口逸馨山莊田園綜合體項(xiàng)目正在同步建設(shè)。六門閘社區(qū)洞庭湖美景、風(fēng)干魚國(guó)家地理標(biāo)志、美食一條街、東洞庭湖、采桑湖觀鳥、汀蘭別院民宿、餐飲、住宿、垂釣、鄉(xiāng)村旅游等，吸引了八方來客，旅游人氣日益高漲，全域旅游來勢(shì)喜人。

五年來，我們聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)魅力更加凸顯。我們按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展”的思路，加大公共設(shè)施投入，增強(qiáng)城鎮(zhèn)文明程度，內(nèi)外兼修提升城鎮(zhèn)品質(zhì)�；�礎(chǔ)設(shè)施更加完善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，投入近3000萬(wàn)元，完成建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。通過土地復(fù)墾盤活土地資源，新增耕地指標(biāo)4665畝。市政設(shè)施進(jìn)一步完善，層山、三分店、六門閘等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)。污水處理廠全面提質(zhì)改造，日處理能力達(dá)到5000噸。新建污水管網(wǎng)23.7公里，在分路口、六門閘新建兩座污水處理站并投入使用，全鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)80%以上。新增自來水管網(wǎng)300余千米，自來水入戶率達(dá)100%。新建4G基站32個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)和寬帶實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)覆蓋。道路交通更加通達(dá)。304省道、078縣道、金牛路等道路達(dá)到“四好農(nóng)村路”示范路標(biāo)準(zhǔn)，振興路、環(huán)城路、移民路、自毛路等鎮(zhèn)村主干道路全面提質(zhì)改造，基本實(shí)現(xiàn)村組公路全覆蓋。層山集鎮(zhèn)開通新能源公交車，首創(chuàng)農(nóng)村公交車交通新模式，交通更加便捷、出行更加方便。文明村鎮(zhèn)成效更加顯著。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，深入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳；以新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）為載體，積極開展各項(xiàng)志愿者活動(dòng)、“我們的節(jié)日”活動(dòng)；廣泛開展“五美家庭”、“道德模范”、“最美鄉(xiāng)賢”等評(píng)選活動(dòng)，以典型弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化；通過深化文明城市建設(shè)一系列工作，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)管理水平，被評(píng)為2020年度省級(jí)文明村鎮(zhèn)。

五年來，我們聚焦生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村生活更加美好。我們牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，改善農(nóng)村人居環(huán)境，轉(zhuǎn)變村民生活方式，滿足人民對(duì)美好生活的向往。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。高標(biāo)準(zhǔn)完成了全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和21個(gè)村（社區(qū)）的村莊規(guī)劃編制。在各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、打造示范屋場(chǎng)，投入9900萬(wàn)元，完善中心示范村基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)貌建設(shè)。逐步開展垃圾分類工作試點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)廁所革命，共改廁3378戶，新建8所公廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旱廁清零。順利通過了美麗鄉(xiāng)村全域示范省級(jí)驗(yàn)收，獲得了2020年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁，精準(zhǔn)識(shí)別漁民248人，處理非法漁船33艘，并對(duì)上岸漁民做好轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶工作，禁捕退捕工作穩(wěn)定推進(jìn)。采桑湖按要求完成生態(tài)修復(fù)，全鎮(zhèn)矮圍清理、天然水域水產(chǎn)養(yǎng)殖退養(yǎng)、畜禽退養(yǎng)工作已全面完成，六門閘、三分店、分路口三個(gè)人口集中的區(qū)域，全面實(shí)施微動(dòng)力一體化處理項(xiàng)目，集鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)和污水管網(wǎng)建設(shè)全面完成，鎮(zhèn)域內(nèi)大湖大河及水環(huán)境治理成效明顯。加大植樹造林力度，所有村（場(chǎng)）、社區(qū)均達(dá)到了森林村莊標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率由2015年的20%提高到2020年的40%，托龍山社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹立。通過成立“一約四會(huì)一隊(duì)”，嚴(yán)格落實(shí)“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”的要求，全鎮(zhèn)上下禁炮禁塑已成常態(tài)。同時(shí)，依靠各個(gè)村（場(chǎng)）、社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)家書屋、活動(dòng)廣場(chǎng)，大大豐富了群眾的精神世界，潛移默化中形成良好新風(fēng)尚。

五年來，我們聚焦民生民本，小康底色更加亮麗。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌做好教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障和改善工作，實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新突破。民生保障力度加強(qiáng)。殯儀館完成主體建設(shè)，正在爭(zhēng)取債券資金啟動(dòng)配套設(shè)施建設(shè)。醫(yī)療和社會(huì)保障穩(wěn)步推進(jìn)，2020年我鎮(zhèn)醫(yī)保參保對(duì)象達(dá)到59193人。新增城鄉(xiāng)低保戶370戶，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金1117.93萬(wàn)元，城鎮(zhèn)低保資金911.19萬(wàn)元，五保及“三無”供養(yǎng)金394.57萬(wàn)元，做到了應(yīng)保盡保；職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳6865人，城居養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納人數(shù)共計(jì)23640人，基本實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。為全鎮(zhèn)困難對(duì)象及各類弱勢(shì)群體發(fā)放困難救助金317萬(wàn)元，救助2800余人次。完善就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)就業(yè)福利政策推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后獲得2017年省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范鎮(zhèn)、2020年全省充分就業(yè)示范鎮(zhèn)稱號(hào)。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。打造了“一鎮(zhèn)一特色”、“一村一主導(dǎo)”的扶貧產(chǎn)業(yè)，貧困群眾基本醫(yī)療、就業(yè)、住房、安全飲水等均得到保障，全鎮(zhèn)634戶1523名貧困戶全部脫貧，2020年脫貧戶年均純收入超1.35萬(wàn)元。開展脫貧攻堅(jiān)以來，連續(xù)四年獲評(píng)市級(jí)或區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位，在2021年召開的全省脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，獲得全省脫貧攻堅(jiān)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。文教衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。新建職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓，城東明德小學(xué)和錢糧湖鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行了提質(zhì)改造。適齡兒童、中小學(xué)生入學(xué)率均達(dá)到100%，全力推進(jìn)課堂改革，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，協(xié)助完成區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，完成了二期康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)21個(gè)村社衛(wèi)生室，全面凈化醫(yī)藥市場(chǎng)，食品衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等有序開展。血防傳播控制達(dá)標(biāo)通過國(guó)家驗(yàn)收，新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。科協(xié)老干、殘聯(lián)慈善、文化體育等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民群眾安居樂業(yè)，幸福感和獲得感不斷提升。

五年來，我們聚焦綜合治理，社會(huì)大局更加穩(wěn)定。我們積極履行穩(wěn)定責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，確保了全鎮(zhèn)大局持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化基層建設(shè)。順利完成了村（社區(qū)）的換屆選舉，145名村、社區(qū)“兩委”成員中，男性委員106名，占比73%，女性委員39名，占比26%，高中及以上學(xué)歷110人，占比76%，較上屆“兩委”班子學(xué)歷水平明顯提升。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。整治安全隱患300多處，實(shí)現(xiàn)了重特大事故零控制目標(biāo)，榮獲2020年全省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)稱號(hào)。對(duì)“兩搶一盜”、地下六合彩、法輪功、吸毒販毒等始終保持高壓態(tài)勢(shì)，接處警5423起，行政處罰464起，打擊處理230人次，2019、2020年榮獲全省“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)、示范標(biāo)兵榮譽(yù)。落實(shí)班子成員大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案、掛號(hào)銷號(hào)等信訪制度，穩(wěn)妥解決了一批社保訴求、優(yōu)撫待遇、征地拆遷、證件辦理、工程質(zhì)量、土地調(diào)整問題，確保了黨的十九大及全國(guó)兩會(huì)等重大特護(hù)期的社會(huì)穩(wěn)定，榮獲2020年市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。鞏固愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士、在外鄉(xiāng)賢等統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系溝通工作，正確處理宗教關(guān)系，依法管理民族宗教事務(wù)。鎮(zhèn)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組織及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等按照法律與章程開展工作，圍繞核心、服務(wù)中心的作用日益明顯。認(rèn)真抓好黨管武裝制度落實(shí)，民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)。退役軍人事務(wù)工作取得新發(fā)展，完成退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，軍民融合發(fā)展勢(shì)頭良好。

2020年以來，先后兩次進(jìn)入狀態(tài)抗擊新冠肺炎疫情。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、鎮(zhèn)域三級(jí)隔斷機(jī)制、排查情況日?qǐng)?bào)機(jī)制及督查情況日通報(bào)機(jī)制。累計(jì)摸排返鄉(xiāng)人員2556人，摸排重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人，摸排境外返鄉(xiāng)人員9人，成功處置一名確診病例，疫苗接種41099人，疫情防控取得階段性勝利。5年來，面對(duì)每一次汛情，全體干群都沖在一線，駐守在80.271公里的防汛大堤上，不舍晝夜排查隱患，確保了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，五年的變化令人驚喜，五年的歷程令人回憶，五年的奮斗令人銘記。回首過去五年，我們始終把高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)作責(zé)任、使命、追求，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、一切服務(wù)人民，不遺余力地解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問題。這些成果的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督、社會(huì)各界的關(guān)心支持，凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位代表、各界人士，向所有關(guān)心和支持錢糧湖建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，前進(jìn)中還有很多不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是常態(tài)化疫情防控工作有待加強(qiáng)。境外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)疫情反彈，要始終繃緊疫情防控之弦。二是發(fā)展質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)小而不強(qiáng)，各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力沒有被完全激發(fā)。三是鄉(xiāng)村建設(shè)后勁乏力。需要建立一套完善的管理體系，尋找突破口達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。此外，面對(duì)新時(shí)代新要求，少數(shù)干部的服務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將高度重視這些問題，采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十四五”時(shí)期工作目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接長(zhǎng)江百里綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊建設(shè)和建設(shè)“一城四區(qū)”兩個(gè)重要戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。首先，后疫情時(shí)代不確定性因素增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增大，而且君山區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，資源要素制約趨緊，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成一定的影響。但從總體上看，我鎮(zhèn)仍面臨許多重要的發(fā)展機(jī)遇：一是國(guó)家“十四五”規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略的全面實(shí)施，將為整個(gè)君山區(qū)帶來更多的優(yōu)勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)次中心的錢糧湖鎮(zhèn)肯定受惠其中；二是市委市政府全力建設(shè)長(zhǎng)江百里綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊和“一湖兩岸”戰(zhàn)略的實(shí)施，君山區(qū)在全市發(fā)展布局中將處于更為重要的位置，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將會(huì)獲得更加強(qiáng)勁的助推力，加上區(qū)委、區(qū)政府大力實(shí)施建設(shè)“一城四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的有力契機(jī)，將為我鎮(zhèn)提供更多的發(fā)展空間；三是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)，各級(jí)財(cái)政將會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)旅融合及民生改善等領(lǐng)域加大投入力度，我鎮(zhèn)作為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和湖南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，將可以爭(zhēng)取到更多的支持，這些都為我們實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展提供了不可多得的良機(jī)。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，繼續(xù)保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列的工作要求，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展的嶄新局面。

今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，認(rèn)真按照省委“三高四新”和市委建設(shè)“一湖兩岸”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞區(qū)委“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”總要求和“一城四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住“全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，努力打造農(nóng)旅大融合樣板點(diǎn)”的機(jī)遇，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，為“打造洞庭明珠、建設(shè)區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)”而努力奮斗。

今后五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)是：到2025年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到33億元，年均增長(zhǎng)9%；財(cái)政總收入達(dá)到6996萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.8%。城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，到2025年居民人均可支配收入超過4.1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，社會(huì)保障體系更加完善，教育、醫(yī)衛(wèi)、文化體育等公共服務(wù)明顯優(yōu)化。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在85%以上，垃圾分類收集處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。通過“打造洞庭明珠、建設(shè)區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)布局和功能進(jìn)一步完善，主城區(qū)全面提質(zhì)改造，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，全域旅游取得新成效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，基本建成宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)。

圍繞上述總體要求和主要目標(biāo)，今后五年全鎮(zhèn)將突出抓好以下五個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快構(gòu)建高端化、綠色化、融合化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是要抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保護(hù)耕地守底線，以“長(zhǎng)牙齒”的措施落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，治理拋荒穩(wěn)面積，調(diào)動(dòng)好農(nóng)民種糧積極性。精耕細(xì)作增效益，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為糧食產(chǎn)能挖潛提質(zhì)增效的重要方面，建立1個(gè)千畝雙季水稻示范片、1個(gè)萬(wàn)畝連片高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育1家規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。暢通循環(huán)擴(kuò)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。二是合理利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。立足本地特色產(chǎn)業(yè)資源，強(qiáng)力打造全省示范的種養(yǎng)基地，普及育養(yǎng)分離新技術(shù)，提升錢糧湖小龍蝦品質(zhì)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，讓錢糧湖小龍蝦成為君山小龍蝦地標(biāo)產(chǎn)品的名片，不斷拓展龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)小龍蝦及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元。不斷培育壯大風(fēng)干魚加工等產(chǎn)業(yè)，致力于協(xié)會(huì)+標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地+健康養(yǎng)殖基地的模式，緊扣生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，著力打造風(fēng)干魚加工工藝展示基地、高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)到2025年，風(fēng)干魚加工及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元。加快推進(jìn)鱸魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和種苗孵化體系建設(shè)，扶持湖邊蛋廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成業(yè)態(tài)豐富、競(jìng)爭(zhēng)有力的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全市乃至全省前列。三是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，全面實(shí)施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)。努力建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革力度、推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革等，充分盤活各類資源資產(chǎn)，探索一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路。加強(qiáng)土地資源管理，依法清理土地資源，確保公平公正。充分發(fā)動(dòng)群眾，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興的大趨勢(shì)中得到大發(fā)展，讓黨支部成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)筋健骨、輸血造血、提供強(qiáng)有力支撐。四是突出農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合。依靠農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)良好基礎(chǔ)，結(jié)合得天獨(dú)厚的區(qū)位與自然資源優(yōu)勢(shì)，通過打造三大種養(yǎng)基地、壯大三大加工企業(yè)、實(shí)施三大旅游項(xiàng)目，達(dá)到“做活水文章，打造慢生活”的目標(biāo)。打造有規(guī)模、有看點(diǎn)的分路口的千畝油茶基地、七萬(wàn)畝的小龍蝦養(yǎng)殖和種苗繁養(yǎng)基地、鱸魚養(yǎng)殖與孵化基地；壯大稻蝦米加工企業(yè)、湖邊蛋廠蛋品加工企業(yè)、六門閘風(fēng)干魚加工企業(yè)；實(shí)施具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的分路口逸馨山莊田園綜合體項(xiàng)目、采桑湖民宿群項(xiàng)目、小龍蝦體驗(yàn)式農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取打造采桑湖3A景區(qū)和采桑湖—六門閘—分洪閘—分路口精品旅游線路，持續(xù)舉辦君山龍蝦節(jié)、風(fēng)干魚節(jié)，全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，努力打造農(nóng)旅大融合樣板點(diǎn)。

二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧抓基礎(chǔ)、搞建設(shè)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。切實(shí)抓好河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、污水處理設(shè)施建設(shè)、突出環(huán)境問題整治等工作，繼續(xù)打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)和長(zhǎng)江十年禁漁持久戰(zhàn)，守護(hù)好錢糧湖鎮(zhèn)的山山水水，讓生態(tài)文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的自然基礎(chǔ)和提供豐富的生態(tài)滋養(yǎng)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖一步步成為現(xiàn)實(shí)。二是不斷優(yōu)化空間布局。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和功能定位，立足分路口、六門閘、層山集鎮(zhèn)三位一體，把中心集鎮(zhèn)建設(shè)、中心旅游路線建設(shè)、中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)在現(xiàn)有土地三調(diào)成果出臺(tái)之后，持續(xù)加大土地開發(fā)力度，盤活閑置土地資源，讓土地資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。三是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取老舊小區(qū)提質(zhì)改造和鎮(zhèn)村道路白改黑工程落地實(shí)施，完善集鎮(zhèn)社區(qū)住宅小區(qū)的配套設(shè)施。提升城市管理、治理水平，使主城區(qū)基本達(dá)到縣城管理水平。擴(kuò)大天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源使用范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，持續(xù)新建、改造電網(wǎng)線路，提高用電質(zhì)量。爭(zhēng)取五年內(nèi)讓全鎮(zhèn)人民飲上優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)江水。對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行全面提質(zhì)升級(jí)，未來2至3年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。提高集鎮(zhèn)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力，增強(qiáng)中心集鎮(zhèn)集聚力、輻射力，盡快與城區(qū)建設(shè)相匹配，成為君山區(qū)西部城鎮(zhèn)人氣聚集地、產(chǎn)業(yè)展示地、現(xiàn)代化城鎮(zhèn)管理示范地。四是不斷優(yōu)化村莊建設(shè)。按照“布局合理、設(shè)施配套、體現(xiàn)特色、村容整潔”的目標(biāo)要求，以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)中心村、示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，主要是規(guī)劃和建設(shè)“三大中心”和“六條管線”�！叭�大中心”即文體活動(dòng)中心、村民休閑中心和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心；“六條管線”即公交線、寬帶線、電話線、有線電視線、自來水管、排污管，從而促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代文明成果。五是不斷優(yōu)化人居環(huán)境整治。持續(xù)打造人居環(huán)境整治升級(jí)版，健全完善農(nóng)村垃圾分類、清掃保潔、清運(yùn)處理和投入保障機(jī)制，精細(xì)化開展農(nóng)村改廁、垃圾分類、生活污水治理等工作，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村群眾形成良好的生活習(xí)慣，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，提高農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)。通過宣傳教育，充分發(fā)揮群眾的主體作用，尊重群眾的意愿，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，通過開展星級(jí)文明戶評(píng)選、志愿服務(wù)活動(dòng)等形式，培養(yǎng)廣大群眾自己動(dòng)手建設(shè)美麗家園，讓人民群眾成為農(nóng)村環(huán)境整治的受益者、參與者、建設(shè)者。

三、堅(jiān)持以人為本，不斷提高生活品質(zhì)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往。一是全力保障和改善民生。加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力新增就業(yè)；健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高低保、五保保障水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重度殘疾人護(hù)理、孤兒生活保障等工作。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化文化需求，讓全鎮(zhèn)人民擁有更多獲得感、幸福感。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，優(yōu)化公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，關(guān)心、關(guān)注青少年教育問題和精神文化生活，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，以“服務(wù)群眾、群眾滿意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)方式、提高服務(wù)效能等方面下功夫，不斷提升群眾滿意率。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷完善法制保障體系，營(yíng)造安商、興商、親商氛圍。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善全鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。積極發(fā)展文體事業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。三是加強(qiáng)社會(huì)治理，努力維護(hù)安全穩(wěn)定。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理體制，提升社會(huì)治理能力和水平。加強(qiáng)平安創(chuàng)建，全面維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。完善社會(huì)治安防控體系，深化禁毒、社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，創(chuàng)新矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，不斷拓寬民意表達(dá)和訴求渠道，構(gòu)建基層大調(diào)解格局。全面提高安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督，防范和杜絕較大以上安全事故發(fā)生。深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政工作。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，規(guī)范和完善政務(wù)公開，健全重大事項(xiàng)集體決策、社會(huì)公示與聽證等制度。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以新時(shí)代實(shí)踐文明所（站）為載體，深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德的教育，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，充分發(fā)揮“一約四會(huì)一隊(duì)”作用。積極開展以“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主題的文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)鄰里和睦、尊老愛幼、普及科學(xué)文化的文明鄉(xiāng)風(fēng)，革除封建迷信、愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí)，加快培育有理想、有文化、有技能的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)村的文明程度。五是推進(jìn)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政管理體制，努力建設(shè)法治政府。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)自我教育、自我管理能力。廣泛開展“五五”普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)，加快推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程。

四、堅(jiān)持有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是黨中央對(duì)我國(guó)未來農(nóng)村扶貧工作以及鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行的戰(zhàn)略性部署。要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量。一是成立由黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)鄉(xiāng)村振興辦公室掛牌作戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興工作。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五個(gè)振興”的要求，由分管相關(guān)工作的班子成員牽頭負(fù)責(zé)，各部門、站所制定五年發(fā)展規(guī)劃，確保鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。二是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，進(jìn)一步向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，鞏固決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的勝利成果，確保脫貧群眾不返貧。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳，抓好防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行和完善，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，切實(shí)防止發(fā)生返貧和新致貧情況。加大帶貧產(chǎn)業(yè)如小龍蝦、風(fēng)干魚、湖邊蛋品等扶持力度，防范和及時(shí)處理扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)開發(fā)扶貧公益崗位，加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度，為半勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力群眾提供適宜的就業(yè)崗位，幫助困難群眾穩(wěn)定就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

五、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持續(xù)推進(jìn)政府建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照依法治國(guó)、依法行政的要求，建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、廉潔政府，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是筑牢“忠誠(chéng)堅(jiān)定”之魂。自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，不折不扣落實(shí)中央、省、市、區(qū)及鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署，真正形成思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干的良好工作局面。做好省委巡視查擺問題整改落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。二是夯實(shí)“依法行政”之基。弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)法治思維，切實(shí)將政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深入貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，全面履行憲法和法律賦予人大的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督，暢通社會(huì)輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)錢糧湖鎮(zhèn)議事制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力公開、透明、陽(yáng)光運(yùn)行。三是繃緊“清正廉潔”之弦。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定精神”。加強(qiáng)廉政教育工作，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落地生根，加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，從源頭上立好“規(guī)矩”、扎實(shí)“籠子”。持之以恒聚焦作風(fēng)建設(shè)，定期開展暗訪行動(dòng)，對(duì)各職能部門人員的工作狀態(tài)和工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督管理，營(yíng)造良好的干事環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，重點(diǎn)研究處理信訪舉報(bào)件，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。規(guī)范財(cái)政資金分配管理，牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，全力保障疫情防控和兜牢基層“三保”底線，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事、辦好事。

三、扎實(shí)做好2021年工作

2021年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的起步之年。

2021年，全鎮(zhèn)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，高舉發(fā)展?fàn)幭却笃欤粓?jiān)持把“三農(nóng)”作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)八大行動(dòng)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；扎實(shí)做好“六穩(wěn)”，全面落實(shí)“六保”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“十四五”規(guī)劃完美開局，奮力譜寫錢糧湖跨越趕超新篇章。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一、堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、打組合拳”抓發(fā)展，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，確保早稻面積2.2萬(wàn)畝、中稻面積4.6萬(wàn)畝、晚稻面積2.61萬(wàn)畝、旱糧面積2.22萬(wàn)畝指標(biāo)，完成總產(chǎn)5.05萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地用于適度規(guī)模種養(yǎng)、稻蝦、大棚蔬菜等。堅(jiān)持質(zhì)量第一，立足龍蝦，風(fēng)干魚等特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以打造高質(zhì)量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力，逐步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，做優(yōu)錢糧湖小龍蝦、六門閘風(fēng)干魚等名特農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，培育更多叫得響、消費(fèi)者認(rèn)可的農(nóng)副產(chǎn)品品牌。暢通循環(huán)擴(kuò)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。二是增強(qiáng)發(fā)展后勁。繼續(xù)圍繞本地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，濃厚“大招商、招大商”的工作氛圍，吸引大小項(xiàng)目向我鎮(zhèn)聚集。同時(shí)加大國(guó)投、省投項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，著眼于全鎮(zhèn)發(fā)展，多辦利民惠民實(shí)事，靠項(xiàng)目建設(shè)凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。扎實(shí)做好六門閘風(fēng)干魚加工基地建設(shè)、分路口逸馨山莊田園綜合體項(xiàng)目等已落地項(xiàng)目的開工建設(shè)服務(wù)保障工作，加快推進(jìn)六門閘生態(tài)停車場(chǎng)、洞庭湖大堤旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、六門閘美食一條街、三分店一體化污水處理設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，增添發(fā)展后勁。三是構(gòu)建全域旅游新局。按照區(qū)委、區(qū)政府全域旅游創(chuàng)建的統(tǒng)一安排，立足優(yōu)越的自然資源稟賦，發(fā)揮好區(qū)域和交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。樹立“全域精品”意識(shí)，嚴(yán)禁觸碰生態(tài)和自然資源紅線，防止低水平重復(fù)建設(shè)。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村自駕游、農(nóng)家樂和民宿接待等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)景區(qū)旅游產(chǎn)品包裝營(yíng)銷，加大對(duì)外推介力度，提升影響力和知名度。

二、堅(jiān)持“升級(jí)配套、面貌蝶變”抓建設(shè)，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)功能。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)水污染綜合治理項(xiàng)目，基本解決城鎮(zhèn)生活污水治理問題。加快實(shí)施自來水廠提質(zhì)改造、便民服務(wù)中心建設(shè)、育才路白改黑、殯儀館配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和完善服務(wù)功能。二是持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓中央補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)領(lǐng)域短板政策機(jī)遇，實(shí)施好分路口高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有條件實(shí)施好國(guó)土開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝渠疏浚、“四好”農(nóng)村路等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。健全完善農(nóng)村垃圾分類、清掃保潔、清運(yùn)處理和投入保障機(jī)制，突出抓好改廁、垃圾禁燒、五美家庭等創(chuàng)建工作，圍繞道路林蔭化，進(jìn)一步抓好旅游路路線綠植補(bǔ)造和主干道沿線的綠化，持續(xù)打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)版。四是踐行綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。做好河長(zhǎng)制工作，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)巡河常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展河道“清四亂”行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的治理目標(biāo)。做好林長(zhǎng)制工作，堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，提升林業(yè)治理效能，保護(hù)好林草資源。加大對(duì)污水亂排、垃圾亂倒、農(nóng)村面源污染等治理力度，繼續(xù)打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、堅(jiān)持“守好底線、站位高線”抓民生，促進(jìn)幸福指數(shù)攀升。一是加強(qiáng)社會(huì)管理。時(shí)刻警醒保持憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校商超等公眾安全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，做好各類隱患排查、矛盾糾紛排查化解，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供服務(wù)保障；深入開展社會(huì)治安綜合治理，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，依法打擊各類違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾的安全感；暢通信訪渠道，完善接訪處訪工作流程，認(rèn)真解決群眾合法合理訴求，強(qiáng)化信訪問題源頭治理，妥善化解信訪積案和難點(diǎn)問題；認(rèn)真履行“安全生產(chǎn)”屬地管理等工作職責(zé)，定期深入開展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制、杜絕重大事故發(fā)生。二是強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持以人民為中心，補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控工作，完善疫情應(yīng)急處理管理體系和防控救治體系，筑牢疫情防控堅(jiān)實(shí)防線；進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老覆蓋面，深入開展扶殘助殘活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童、空巢老人的關(guān)愛服務(wù)，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等特殊群體社會(huì)救助工作；支持教育發(fā)展，加大校園周邊環(huán)境治理力度，扎實(shí)開展“防溺亡”工作，加強(qiáng)校園安全防范，改善辦學(xué)條件，提升教育教學(xué)水平；完善城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提升全民參合、參保率，優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；抓好生育健康“兩免”篩查工作，不斷提高優(yōu)生優(yōu)育水平和人口素質(zhì)，加大“兩癌”篩查宣傳力度，為適齡婦女開展健康檢查搞好服務(wù)。三是鞏固脫貧成果。按照“四個(gè)不摘”的要求，聚焦“兩不愁三保障”，保持扶貧政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化，建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，防止返貧和新增致貧；切實(shí)開發(fā)扶貧公益崗位，加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度，為半勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力群眾提供適宜的就業(yè)崗位，幫助困難群眾穩(wěn)定就業(yè)。

各位代表！歲月見證初心，奮斗踐行使命。讓我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，為錢糧湖鎮(zhèn)“打造洞庭明珠、建設(shè)區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)”努力奮斗！