錢糧湖鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第二次會議政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表錢糧湖鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席的各位同志提出寶貴意見。

一、2021年工作回顧

2021年，錢糧湖鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”總要求，扎實(shí)推進(jìn)黨建、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村和社會民生事業(yè)等各項(xiàng)工作。一年來，我們獲評全市糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、全區(qū)綜合績效考核先進(jìn)單位、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接先進(jìn)單位、綜治工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位，錢糧湖垸蓄洪工程安全建設(shè)項(xiàng)目獲全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勝獎。2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.16億元，增長8%；財政收入、公共財政預(yù)算收入分別實(shí)現(xiàn)4853萬元、4212萬元，同比分別增長6%和6%；固定資產(chǎn)投資21.07億元，增長8%；農(nóng)民人均可支配收入22300元，增長7.9%，“十四五”取得開門紅。

（一）高舉發(fā)展?fàn)幭却笃�，產(chǎn)業(yè)升級，提質(zhì)增效，開啟了高質(zhì)量發(fā)展新篇章。結(jié)合自身特色優(yōu)勢，堅(jiān)持打造具有綜合競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。一是龍蝦產(chǎn)業(yè)提檔換速。先后建成了龍蝦育苗中心和養(yǎng)殖基地，小龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模超7萬畝。建立洞庭蝦都集散中心完善物流、集散環(huán)節(jié)，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展稻蝦套養(yǎng)與育養(yǎng)分離技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)品種，成功申請注冊了君山小龍蝦國家地理商標(biāo)。全鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5.4億元；二是風(fēng)干魚產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng)建六門閘風(fēng)干魚電商平臺，拓展銷售渠道，鼓勵商家直播帶貨實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售，成功舉辦風(fēng)干魚年貨節(jié)打響風(fēng)干魚品牌。六門閘風(fēng)干魚獲得國家地理認(rèn)證標(biāo)志，產(chǎn)品行銷全國，年產(chǎn)值超過2億元；三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)亮點(diǎn)紛呈。大力支持以湖邊蛋廠、墨蘭食品有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，蛋品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近1億元，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的模式，著力解決農(nóng)民就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收；四是全域旅游漸入佳境。利用自然風(fēng)光、農(nóng)墾文化、特色產(chǎn)業(yè)和觀鳥業(yè)態(tài)，引進(jìn)了分路口逸馨共享農(nóng)莊項(xiàng)目，先后邀請豬八戒股份有限公司和北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司專家團(tuán)隊(duì)來錢糧湖實(shí)地考察，對采桑湖旅游片區(qū)進(jìn)行專業(yè)策劃，為采桑湖3A級景區(qū)的打造及觀鳥節(jié)的舉辦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）聚力鎮(zhèn)域環(huán)境整治，持續(xù)整體推進(jìn)，同向發(fā)力，夯實(shí)了美麗城鎮(zhèn)新基礎(chǔ)。堅(jiān)持完善功能，提升品質(zhì)，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對鎮(zhèn)村主干道路和集鎮(zhèn)市場進(jìn)行全面提質(zhì)改造，新建污水管網(wǎng)23.7公里，三分店、六門閘、分路口三個集鎮(zhèn)污水一體化處理設(shè)備全面投入使用，污水處理管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠配套升級，日處理能力達(dá)到5000噸，全鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)80%以上。引進(jìn)天然氣清潔能源，提高居民生活質(zhì)量。投入1200萬元開通了集鎮(zhèn)新能源公交線路，大大方便居民日常出行；二是人居環(huán)境有效改善。持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，常態(tài)化落實(shí)人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動，嚴(yán)格落實(shí)村規(guī)民約、門前三包、六員管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等制度。定點(diǎn)2個村和4個集鎮(zhèn)社區(qū)開展垃圾分類，垃圾清運(yùn)量減少了五分之二。按照全省“首廁過關(guān)制”工作要求，高質(zhì)量完成2021年1000戶居民改廁工作，新修建3個農(nóng)村公廁，不斷改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌；三是鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌全面提升。規(guī)范經(jīng)營攤點(diǎn)5280個，取締占道經(jīng)營和流動攤點(diǎn)4200余次，農(nóng)貿(mào)市場及其周邊秩序得到有效整治，“亂擺賣”現(xiàn)象得到了有效遏制。共清除亂張貼、亂涂寫400余處，查處散發(fā)小廣告?zhèn)鲉涡袨?00余起。查處噪音擾民情況79起，拆除違章條幅和橫幅廣告160條，發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭建200起，當(dāng)場制止140起，責(zé)令停工57起，拆除違建3起，有效提升了集鎮(zhèn)管理水平；四是生態(tài)修復(fù)有序進(jìn)行。穩(wěn)步推進(jìn)禁捕退捕工作，對18名上岸漁民進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶工作。按要求完成了采桑湖生態(tài)修復(fù)工作，采桑湖4處矮圍全部拆除，整治清理“三無”漁船近10艘，打撈垃圾雜草近120噸，鎮(zhèn)域內(nèi)大湖大河及水生態(tài)環(huán)境得到保障。

（三）堅(jiān)決扛牢安全底線，防范風(fēng)險，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)了社會事業(yè)新局面。強(qiáng)化底線意識、憂患意識、風(fēng)險意識，破定勢、迎挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以實(shí)際行動和工作成效維護(hù)鎮(zhèn)域社會和諧穩(wěn)定。一是安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，扎實(shí)開展“大排查、大整治、大清零”行動，黨政“一把手”親自抓，各線分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對工貿(mào)企業(yè)開展專項(xiàng)整治行動，整治有限空間違法違規(guī)企業(yè)2家。檢查消防重點(diǎn)企業(yè)及人員密集場所50家，整改隱患80余處。投入40余萬元，排查整治�；�物品及人員密集場所安全隱患92處；緊盯交通安全，扎實(shí)開展“戴帽工程”，排查整治道路交通安全隱患83處，安裝防護(hù)欄1500余米，對沿S202、S304、S306等重點(diǎn)路口安裝減速帶100余米，設(shè)置警示標(biāo)牌189塊，整改橋梁破損、道路塌方8處。對33處防汛穿堤函閘和電排進(jìn)行汛前安全調(diào)試。以“零容忍”態(tài)度確保重特大事件“零事故”；二是信訪維穩(wěn)抓實(shí)抓細(xì)。采取“六個一批”化解信訪問題，共排查矛盾隱患糾紛230件，重點(diǎn)信訪人（群）48件，積案化解2件，著力解決多年信訪舉報和纏訪鬧訪等問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益；三是常態(tài)化落實(shí)疫情防控。通過開展三碼排查、網(wǎng)格化排查、加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員管控和公共場所防疫措施管控等，真正做到“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”。疫苗累計(jì)接種83550針（第一劑30861、第二劑29145、第三劑23544）。

（四）堅(jiān)守為民服務(wù)初心，統(tǒng)籌兼顧、共同提升，增進(jìn)了人民群眾新福祉。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡心盡力辦好民生事項(xiàng)。一是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。摸排監(jiān)測戶655戶1537人（包含脫貧戶和邊緣易致貧戶），重點(diǎn)監(jiān)測對象（已消除風(fēng)險、未消除）27戶31人，并制定了幫扶措施與方案。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”和教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)享盡享”。邀請市家政專業(yè)學(xué)校老師授課，組織100余人開展家政服務(wù)培訓(xùn)，48人取得培訓(xùn)合格證；二是民生保障水平切實(shí)提升。殯儀館完成主體建設(shè)，正在爭取債券資金啟動配套設(shè)施建設(shè)。投入583.57萬元對和諧家園公租房進(jìn)行建設(shè)、裝修，為低收入群體提供保障性住房。醫(yī)療和社會保障穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)保參保對象47426人，特殊人員已全部完成參保。堅(jiān)持以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)用相結(jié)合”為原則，全鎮(zhèn)建有六個老人日間照料中心，一個智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老得到充分保障；三是公共服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。為342名優(yōu)撫補(bǔ)助人員發(fā)放優(yōu)撫金260多余萬元，對重點(diǎn)慰問對象發(fā)放慰問金30余萬元，讓退役軍人更具幸福感。開展社會保障卡核查及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇“回頭看”工作，共完成46566人，完成普通居民大病救助申報285人。投入建設(shè)的新政務(wù)大廳將在2022年5月初正式投入使用，“一門式”服務(wù)71項(xiàng)民生事項(xiàng)，可以基本實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門”；2021年處理“12345”熱線1316件，滿意率達(dá)到了91.88%，市長信箱31件，滿意率達(dá)到了96.7%；“一門式”服務(wù)網(wǎng)上共計(jì)辦理各類民生事項(xiàng)11386件。四是社會事業(yè)全面發(fā)展。大力實(shí)施“文化惠民”工程，多措并舉豐富群眾精神文化生活。持續(xù)加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐所（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造文明實(shí)踐“硬核”陣地，全天候?qū)ν忾_放農(nóng)家書屋，努力實(shí)現(xiàn)打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”目標(biāo)。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)鞏固“雙零”成果。

各位代表，這些成果的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督、社會各界的關(guān)心支持，凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的心血和汗水、拼搏與奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位代表、各界人士，向所有關(guān)心和支持錢糧湖建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作仍然存在一些問題和不足：一是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。我鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高，市場競爭力不強(qiáng)，三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā)。二是壓力不小。受疫情期間經(jīng)濟(jì)下行、財政轉(zhuǎn)移支付政策變化和剛性支出增加等因素影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難，加之老城區(qū)欠賬較多，財政收支壓力增大。三是思想不活。部分干部群眾思想保守，創(chuàng)新意識不夠，小農(nóng)意識較強(qiáng)。四是闖勁不夠。少數(shù)干部瞻前顧后，缺乏闖勁，還需不斷提升服務(wù)能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2022年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作

各位代表，志不立，天下無可成之事。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們必須融入新格局，展現(xiàn)新?lián)��?dāng)，謀求新作為，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新的趕考之路上勇毅前行，交出不負(fù)時代、不負(fù)人民的滿意答卷。

新的一年，我鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：全面融入國家重大戰(zhàn)略，緊緊圍繞區(qū)委“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”和建設(shè)“一城四區(qū)”的總目標(biāo)，圍繞區(qū)委“一二三六”工作思路，全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，努力打造農(nóng)文旅體大融合樣板點(diǎn)。推動實(shí)現(xiàn)全域發(fā)展、全面振興、共同富裕，高水平打造君山經(jīng)濟(jì)次中心，加快建設(shè)以分路口為核心的龍蝦小鎮(zhèn)，以采桑湖為核心的觀鳥小鎮(zhèn)，以六門閘為核心的風(fēng)干魚小鎮(zhèn)以層山為核心的宜居小鎮(zhèn)。

2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下三方面工作：

（一）緊抓產(chǎn)業(yè)升級換代，推動經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

“橫向到邊，縱向到底”守住耕地保護(hù)紅線。牢牢把住糧食安全主動權(quán)，以堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”為著力點(diǎn)，毫不動搖地堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以“長牙齒”的硬措施動真碰硬守護(hù)耕地。根據(jù)市、區(qū)兩級《關(guān)于全面推行田長制的實(shí)施方案》要求，對全鎮(zhèn)近10萬畝耕地嚴(yán)格按田長制進(jìn)行管理。堅(jiān)持耕地主要用于糧食和棉、油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，禁止占用永久基本農(nóng)田用于農(nóng)民建房、挖塘養(yǎng)魚，確保耕地實(shí)至名歸、農(nóng)田姓“農(nóng)”，確保早稻2.2萬畝、中稻5.8萬畝、晚稻2.8萬畝、旱糧面積3萬畝指標(biāo)，完成糧食總產(chǎn)量6.63萬噸的任務(wù)。

著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。鞏固稻蝦套養(yǎng)技術(shù)，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力推動芥菜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，積極與省工商聯(lián)對接“百會千商”行動，第一時間掌握幫扶措施，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)與各媒體平臺的對接，對合格產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介，重塑消費(fèi)信心和市場信譽(yù)。培育壯大芥菜產(chǎn)業(yè)鏈條，推動現(xiàn)有企業(yè)升級換代，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)矩化、規(guī)�；�發(fā)展。發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，為菜農(nóng)利益進(jìn)行兜底保障。以企業(yè)為主體根據(jù)產(chǎn)能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化腌制池，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，銷出一坑填埋一坑，實(shí)現(xiàn)三年全面清零。積極推進(jìn)分路口、幸福、銀杯等村（社區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在文家灣、團(tuán)洲、托龍山社區(qū)各創(chuàng)建一個棉花千畝種植示范片，促進(jìn)全鎮(zhèn)旱地棉花種植向產(chǎn)業(yè)化、訂單化方向發(fā)展。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，探索建立群眾參與的社會化管養(yǎng)新機(jī)制，確保農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施持久發(fā)揮效益。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)管，培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、組織化水平。

不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足特色小鎮(zhèn)定位，打造全省示范的種養(yǎng)基地，推動風(fēng)干魚、小龍蝦、鱸魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖示范化品牌化發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈工作力度，致力于協(xié)會+標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地+健康養(yǎng)殖基地的模式，緊扣生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)。以東北湖漁場為核心，為風(fēng)干魚產(chǎn)業(yè)提供鮮魚保障，打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖基地。加快建設(shè)風(fēng)干魚加工工藝展示基地，實(shí)現(xiàn)風(fēng)干魚加工規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化，預(yù)計(jì)8月底前建成占地面積22畝、建筑面積1.6萬㎡的風(fēng)干魚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。積極與潛江小龍蝦養(yǎng)殖研究院對接，邀請專家教授駐鎮(zhèn)點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)幫扶，打造育養(yǎng)分離養(yǎng)殖模式示范點(diǎn)；搭建信息平臺，與外地開展技術(shù)交流和市場信息共享，培養(yǎng)技術(shù)人才；引導(dǎo)并扶持有條件的經(jīng)營主體發(fā)展觀光經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)與農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育等融合，拓展多功能，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。加大和匠心傳媒、河西電子商務(wù)、康輝旅行社等企業(yè)的深度合作，持續(xù)不斷加強(qiáng)品牌的宣傳推介，在采桑湖漁場建設(shè)“錢糧鋪?zhàn)印�，增加線下農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，推進(jìn)線上線下銷售平臺建設(shè)。扶持湖邊蛋廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)企業(yè)小而散的現(xiàn)狀，形成業(yè)態(tài)豐富、競爭有力的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，全面提升我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的知名度、影響力和競爭力。

深入推進(jìn)農(nóng)旅大融合。以農(nóng)文旅體大融合為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“觀鳥采桑湖、尋味六門閘”的目標(biāo)定位，打造集美食游、研學(xué)游、親子游、休閑游于一體的旅游區(qū)—采桑湖3A級景區(qū)。完成入口標(biāo)志性主題景觀、游客中心、生態(tài)停車場（占地5000㎡，接待2000人規(guī)模，小車位200個，大車位40個，同時具備活動主會場場地功能）、旅游廁所、仿生觀鳥亭、觀鳥步道（采桑湖環(huán)湖步道）、生態(tài)鳥島、品質(zhì)餐廳、導(dǎo)視系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容。流轉(zhuǎn)土地1000畝，以紅旗水庫為核心，打造集農(nóng)耕文化、紅色旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)于一體的農(nóng)旅結(jié)合田園綜合體—分路口逸馨共享農(nóng)莊。堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先，充分釋放我鎮(zhèn)小龍蝦、風(fēng)干魚等產(chǎn)值過億元產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，全力推進(jìn)農(nóng)耕體驗(yàn)和休閑旅游，推動產(chǎn)業(yè)和旅游融合發(fā)展。重點(diǎn)打造采桑湖3A景區(qū)和分路口逸馨共享農(nóng)莊，拉動周邊農(nóng)旅拓展項(xiàng)目，展示錢糧湖“以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅融合”新形象。

實(shí)施強(qiáng)村富民工程。打造1-2個集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，盤活現(xiàn)有房屋、廠房、土地、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)，通過租賃、作價入股等方式，實(shí)現(xiàn)“資源變資本、產(chǎn)權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民變股東”。加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造一村一品示范品牌，以分路口油茶，三分店葡萄，東北湖鱸魚，三角閘蝦稻一號稻蝦米，馬頸河、豐收芥菜，牛奶湖墨蘭食品，高橋湖邊蛋品，六門閘風(fēng)干魚，錢糧湖小龍蝦等品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，充分發(fā)揮君品君山品牌影響力，打造高品質(zhì)農(nóng)業(yè)特色品牌，帶動全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶增收。到2022年底，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15萬元以上。

引培并舉，以人才助推發(fā)展。充分調(diào)動老百姓的積極性、主動性，培養(yǎng)服務(wù)型、技能型、經(jīng)營型等新型農(nóng)民增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)；對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能人正確引導(dǎo)，重點(diǎn)支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)技術(shù)人員進(jìn)村駐戶，深入田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)，解決技術(shù)難題，通過筑巢引鳳，吸引多方經(jīng)濟(jì)能人來本鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。對外招商引資，發(fā)揮鄉(xiāng)賢優(yōu)勢資源，迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入資金和人力資源。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建美麗宜居家園

提質(zhì)集鎮(zhèn)面貌，提升城區(qū)功能。立足層山、分路口、六門閘集鎮(zhèn)三位一體，把中心集鎮(zhèn)建設(shè)、中心旅游路線建設(shè)、中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃。盤活糖廠等閑置土地資源，讓土地資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，帶動鄉(xiāng)村振興；爭取老舊小區(qū)提質(zhì)改造和鎮(zhèn)村道路白改黑工程落地實(shí)施，完善集鎮(zhèn)社區(qū)住宅小區(qū)的配套設(shè)施。提升城市管理、治理水平，使主城區(qū)基本達(dá)到縣城管理水平。

加強(qiáng)村莊規(guī)劃引領(lǐng)，完善村莊功能布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，勾勒美麗鄉(xiāng)村美好藍(lán)圖。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)。突出不同鄉(xiāng)村的差異性和多元化，并且在具體的設(shè)計(jì)層面體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，一村一韻，一村一魂，實(shí)現(xiàn)各美其美，避免千村一面。目前我鎮(zhèn)已完成13個村、場規(guī)劃編制，余下10個村、社區(qū)的規(guī)劃將于今年啟動，明年完成。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是規(guī)劃和建設(shè)“三大中心”（村民宜居中心、文體活動中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）和“六條管線”（公交線、寬帶線、電話線、有線電視線、自來水管、排污管），為村民提供宜居宜業(yè)村居環(huán)境。

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，打造綠色鎮(zhèn)村格局。切實(shí)抓好河（湖）長制、林長制、污水處理設(shè)施建設(shè)、突出環(huán)境問題整治等工作，持續(xù)鞏固牛羊淘汰、生豬退養(yǎng)成果，繼續(xù)打好“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)和長江十年禁漁持久戰(zhàn)，守護(hù)好錢糧湖鎮(zhèn)的山山水水；持續(xù)打造人居環(huán)境整治升級版，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平；健全完善農(nóng)村垃圾分類、清掃保潔、清運(yùn)處理和投入保障機(jī)制，精細(xì)化開展農(nóng)村改廁、垃圾分類、生活污水治理等工作，建設(shè)美麗大花園。

推進(jìn)以文化人，著手描繪美麗鄉(xiāng)風(fēng)。強(qiáng)化文化引領(lǐng)，深度挖掘本土傳統(tǒng)文化、講好錢糧湖故事，促進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展；鞏固文明建設(shè)，以新時代實(shí)踐文明所（站）為載體，深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動；充分發(fā)揮“一約四會一隊(duì)”作用，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成果，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村“軟實(shí)力”。

（三）精心實(shí)施民生工程，提升社會治理水平       

筑牢疫情防控安全網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)三級聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，強(qiáng)化疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)措施，堅(jiān)持滴水不漏抓排查、責(zé)任到人抓管控、面面俱到抓細(xì)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行上級指揮部的各項(xiàng)指令要求，做好輿論宣傳、場所碼管理、紅白喜事管理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，尤其是60歲以上老年人疫苗接種，澄清底數(shù)，對于不方便出行的人員統(tǒng)一安排車輛接送，最大限度方便群眾接種，及早籌備防控物資、隔離場所、應(yīng)急隊(duì)伍，嚴(yán)防死守、把牢關(guān)口，堅(jiān)決防止疫情輸入蔓延，守住錢糧湖鎮(zhèn)一方“凈土”。

繼續(xù)穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果。對照“一超過兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)要求，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大，或收入大幅縮減戶為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)好“四個不摘”，用心用情用力做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。統(tǒng)籌用好各項(xiàng)幫扶政策，切實(shí)鞏固已脫貧戶在醫(yī)療、教育、住房、飲水、就業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)有的保障，用好建好管好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，發(fā)揮最大效益。加大村級資產(chǎn)收益分配管理，為脫貧戶和邊緣戶增加收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，突出風(fēng)險防控，加強(qiáng)隱患整改，深化集中整治，完善制度機(jī)制，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效；要以只爭朝夕的精氣神抓好安全生產(chǎn)，始終做到面上工作全面掌握、關(guān)鍵環(huán)節(jié)心中有數(shù)、存在問題了如指掌、重點(diǎn)隱患具體督辦、整改工作扎實(shí)推進(jìn)。一是消防安全上要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，緊抓消防安全各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密的消防安全監(jiān)管體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展全面細(xì)致排查，迅速整改問題，堅(jiān)決消除安全隱患。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力和保障體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急力量保障，確保及時有效處置突發(fā)事故。二是森林防火上要嚴(yán)格按照林長制要求，落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級林長責(zé)任，發(fā)揮好護(hù)林員作用，打通森林防火最后“一米”。高火險時期，在全鎮(zhèn)各主要進(jìn)山路口設(shè)立森林防火臨時檢查站，集中管理火種及易燃易爆物品，防止火源進(jìn)入林區(qū)。廣泛宣傳森林防滅火常識，提升群眾防火意識。保持護(hù)林防火高壓態(tài)勢不動搖，嚴(yán)字當(dāng)頭不松懈，進(jìn)一步完善各項(xiàng)防火機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)護(hù)林防火措施，不斷提高防護(hù)能力和撲救火災(zāi)能力，切實(shí)保障林地資源和人民生命財產(chǎn)安全。三是交通安全上要深刻吸取以往交通事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)道路交通領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，深入推進(jìn)摩托車、電動車“戴盔行動”專項(xiàng)行動，把“戴盔工程”作為“生命工程”“一把手工程”，切實(shí)抓住、抓緊、抓實(shí)。加大對交通安全知識的宣傳，開展交通問題頑瘴痼疾集中整治，對鎮(zhèn)域內(nèi)重要路段開展隱患排查，并建立臺賬，強(qiáng)化源頭管理；做好易發(fā)、多發(fā)事故地段要多樹立永久性的醒目的警示牌和宣傳牌。四是食品安全上要以“3.15土坑酸菜”事件為契機(jī)，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全屬地責(zé)任，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈條監(jiān)管。抓好食品加工行業(yè)和農(nóng)村、校園周邊食品安全的監(jiān)督檢查，確保食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

做好信訪維穩(wěn)工作。健全和完善信訪工作體制機(jī)制，以“六個一批”為核心，有效化解社會矛盾，及時解決好群眾的實(shí)際問題，抓好重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的政策法律宣傳、訴求辦理、矛盾化解、責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)解決好初信初訪事件，構(gòu)建基層大調(diào)解格局，確保年度無集體訪、無越級訪現(xiàn)象。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，加強(qiáng)平安創(chuàng)建，營造良好社會環(huán)境。

提升突發(fā)公共事件應(yīng)急能力。不斷健全防范化解重大風(fēng)險的體制機(jī)制，提高基層治理的工作水平。優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，針對疫情防控、自然災(zāi)害應(yīng)對、重大活動信訪維穩(wěn)等重大事項(xiàng)，建立風(fēng)險評估及監(jiān)測預(yù)警，提升應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)社會保障工作。堅(jiān)持以人為本理念，始終把社會民生事業(yè)放在首要位置。著力落實(shí)社會保險政策，開展跟蹤服務(wù)，讓群眾了解政策，提高參保積極性，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋范圍。以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合具體實(shí)際，努力在提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，通過“一戶一技能”培訓(xùn)，增加百姓的就業(yè)技能，提升就業(yè)水平，讓有能力的老百姓能夠通過自己的雙手勤勞致富。持續(xù)關(guān)注特殊困難群體，采取社會保險和社會救助相結(jié)合的方式為困難群體銜接托底，“雙管齊下”促使社會保障體系充分互補(bǔ)、相得益彰。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理。統(tǒng)籌推動文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)“雙減“要求，提高教學(xué)教育質(zhì)量。支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)心下一代等工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新的一年，我們將以逢山開路的闖勁、攻城拔寨的拼勁、滴水穿石的韌勁，務(wù)求各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

始終做到政治堅(jiān)定、忠誠履職。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”、自覺堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。健全擔(dān)當(dāng)激勵機(jī)制和容錯免責(zé)機(jī)制，鍛造一支想干事、敢干事、干成事的過硬干部隊(duì)伍。

始終做到依法行政、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。深化法治政府建設(shè)，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。進(jìn)一步提升人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。

始終做到民生至上、傾情服務(wù)。大幅壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，大力整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升融資擔(dān)保能力，把資源更多向發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上傾斜，集中財力辦大事、辦實(shí)事，著力解決一批群眾的憂心事、操心事、煩心事。深化網(wǎng)格大走訪機(jī)制，開展民情大比拼，不斷提升為民服務(wù)本領(lǐng)。

始終做到“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一件件抓落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)求突破。大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。練好調(diào)查研究基本功，深入基層群眾，到田間地頭去、到百姓家里去、到困難和矛盾集中的地方去，實(shí)事求是掌握基層第一手資料，爭做人民滿意的“五星級”服務(wù)員。

始終做到挺紀(jì)在前、從嚴(yán)治政。深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的十六條措施》，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入查糾“四風(fēng)”頑疾和隱形變異問題，力戒形式主義官僚主義，切實(shí)糾治“庸懶散”等群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)關(guān)病”。涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，確保政令暢通、令行禁止。

各位代表，奮楫揚(yáng)帆風(fēng)正勁，勇立潮頭逐浪高。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，緊緊團(tuán)結(jié)、依靠全鎮(zhèn)人民，埋頭苦干、勇毅前行，高水平打造“宜居宜業(yè)美鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興名鎮(zhèn)”，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、典范城鎮(zhèn)排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)。