關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童“向日葵行動(dòng)”方案》的通知

農(nóng)村留守兒童和困境兒童“向日葵行動(dòng)”方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)民政部、省民政廳關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)”工作部署，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作的決策部署，以“向日葵行動(dòng)”為主題，以為農(nóng)村留守兒童和困境兒童創(chuàng)造健康生活、快樂(lè)成長(zhǎng)的良好條件為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、精準(zhǔn)建檔立卡為基礎(chǔ)，以多樣服務(wù)、分類(lèi)關(guān)愛(ài)為抓手，以“助學(xué)、筑夢(mèng)、鑄人”為目標(biāo)，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童搭建更具實(shí)效的關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)街道兒童福利和未成年人權(quán)益保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬┲贫�風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，精準(zhǔn)建檔立卡。針對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭主動(dòng)申報(bào)能力弱的突出問(wèn)題，通過(guò)充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任的職能作用，以及兒童服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)力量，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，摸排農(nóng)村留守兒童和困境兒童底數(shù)。2024年6月底前，柳林洲街道要完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的全摸排，并同步完成信息系統(tǒng)更新，變被動(dòng)審批為“生動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）要深入了解兒童的家庭監(jiān)護(hù)、政策保障、社會(huì)關(guān)愛(ài)和自我發(fā)展等情況，加強(qiáng)與教育、醫(yī)療、公安等部門(mén)的信息比對(duì)，為符合條件的兒童積極落實(shí)基本生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)幫扶等各項(xiàng)保障政策。要根據(jù)兒童在行為、生理、家庭監(jiān)護(hù)等方面的具體表現(xiàn)，圍繞身心健康全面發(fā)展開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，設(shè)計(jì)分類(lèi)關(guān)愛(ài)幫扶方案，化解安全防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)建檔立卡。

　　（二）提供多樣服務(wù)，開(kāi)展分類(lèi)關(guān)愛(ài)。要積極引導(dǎo)，支持專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織、企業(yè)、居民群眾共同參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。要認(rèn)真指導(dǎo)街道兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛(ài)服務(wù)需求，充分友揮村（社區(qū)）“兒童之家”的功能，搭建，創(chuàng)設(shè)適宜不同年齡兒童發(fā)展需要的精神文化生活平臺(tái)。要充分利用寒暑假、周末等節(jié)假日，開(kāi)辦“周末課堂”“興趣班”“夏令營(yíng)”等多樣化健康教育活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和優(yōu)秀志愿者力量，為兒童開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)、安全教育、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、家庭關(guān)系調(diào)試、興趣愛(ài)好挖掘等服務(wù)，做到兒童學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、展示有舞臺(tái)。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)走訪慰問(wèn)，加強(qiáng)權(quán)益保障。街道兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任要建立定期走訪制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童和困境兒童至少每月聯(lián)系一次，每季度入戶(hù)走訪一次；對(duì)監(jiān)護(hù)較差、輟學(xué)、重病重殘、有流浪史情況的困境兒童至少每周聯(lián)系一次，每月入戶(hù)走訪一次；對(duì)父母雙方或一方存在嚴(yán)重身體或智力殘疾、兒童自身存在身體或智力殘疾、有心理或行為異常等特殊情況的，要提高走訪頻次，并積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要充分利用中秋、春節(jié)、兒童節(jié)、“國(guó)際助殘日”等特殊節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展走訪探視和關(guān)愛(ài)慰問(wèn)，特別要將農(nóng)村留守兒童及困境家庭中的農(nóng)村單親家庭兒童等作為關(guān)愛(ài)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)掌握兒童失管失教、監(jiān)護(hù)缺失等情況，組建由兒童主任、專(zhuān)業(yè)社工、教師媽媽、法援律師、家庭醫(yī)生、優(yōu)秀志愿者等構(gòu)成的“向日葵”護(hù)航小組，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)兒童養(yǎng)治教康、控輟保學(xué)等情況，督促指導(dǎo)落實(shí)家庭教育和監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)兒童的陪伴和關(guān)愛(ài)。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。村（社區(qū)）兒童主任要高度重視，強(qiáng)化基層導(dǎo)向，結(jié)合本村（社區(qū)）困境兒童實(shí)際需求，研究確定本村（社區(qū)）的具體活動(dòng)方案和內(nèi)容，把“向日葵行動(dòng)”作為推動(dòng)兒童福利和未成年人權(quán)益保護(hù)工作的重要抓手，將困境兒童精準(zhǔn)建檔立卡和分類(lèi)關(guān)愛(ài)幫扶作為保障和改善民生的重要任務(wù)，推動(dòng)街道兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）強(qiáng)化服務(wù)管理。街道兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任要充分發(fā)揮作用，及時(shí)完善更新困境兒童和農(nóng)村留守兒童檔案信息，嚴(yán)格落實(shí)定期摸底排查和走訪探視制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)困境兒童和農(nóng)村留守兒童的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，幫助解決好兒童面臨的實(shí)際困難，特別對(duì)監(jiān)護(hù)缺失的兒童家庭，要重點(diǎn)做好臨時(shí)照料、轉(zhuǎn)介服務(wù)個(gè)案跟蹤、資源鏈接等工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要周密部署，精心組織，圍繞“向日葵行動(dòng)”主題，有針對(duì)性的組織策劃一批具有吸引力和感染力的特色活動(dòng)，讓農(nóng)村留守兒童和困境兒童充分感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷。要綜合運(yùn)用宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)兒童福利和未成年人權(quán)益保護(hù)政策宣傳，營(yíng)造家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)的良好氛圍，街道將通過(guò)“柳林有為”微信視頻號(hào)宣傳各單位經(jīng)驗(yàn)做法。

　　附件：1．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童基本信息采集表

　　2．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

　　3．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童服務(wù)跟蹤匯總表

　　4．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童家庭成員情況表

　　5．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)日志

點(diǎn)擊下載：附件1-5.docx