岳陽市君山區(qū)中央財政2021造林補助工作方案
索引號 | 43060018112/2021-1816064 | 發(fā)布機構(gòu) | 君山區(qū)人民政府 | 文 號 | 無 |
生成日期 | 未知 | 公開日期 | 2021-05-12 11:27 | 公開范圍 | 全部公開 |
為做好我區(qū)中央財政2021年造林補助工作,提高群眾造林積極性,實現(xiàn)林農(nóng)增收、生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)湖南省林業(yè)局《關(guān)于做好2021年提前批中央財政造林補助工作的通知》(湘林造〔2021〕5號)和《湖南省財政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央林業(yè)發(fā)展改革資金(市縣)的通知》(湘財預(yù)【2020】335號)精神,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本方案。
一、任務(wù)資金
我區(qū)中央財政2021年造林補助工建設(shè)任務(wù)為11000畝,總資金330萬元(其中直接經(jīng)費330萬元)。
二、補助標(biāo)準(zhǔn)
造林補助資金包括造林直接補助和間接補助。直接補助是指對造林主體造林所需費用的補助,補助標(biāo)準(zhǔn)為:300元/畝。
三、申報條件
符合造林補助申報條件的造林主體自愿向林業(yè)主管部門提交申請(報告、身份證、林權(quán)證、聯(lián)系電話,屬承包造林的還須提供承包合同復(fù)印件),林業(yè)局組織初審。申報截止時間為2021年7月10日,申報條件如下:
2020年冬至2021年春采用良種壯苗在無林地、疏林地、灌木林地、鄉(xiāng)村“四旁”地和林冠下通過人工方式進行造林,且自愿申請并經(jīng)林業(yè)主管部門組織驗收合格,造林成活率在85%以上,面積不低于1畝的國有林場、村集體、林業(yè)職工(含林區(qū)人員)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民等造林主體。
四、任務(wù)分配
造林主體自愿申報,林業(yè)局根據(jù)自愿申報的造林面積進行初審和檢查驗收,根據(jù)檢查驗收的情況分配計劃任務(wù)。為鼓勵全社會參與林業(yè)項目建設(shè)和促進社會和諧發(fā)展,凡達(dá)到造林驗收標(biāo)準(zhǔn),且具備以下條件之一的,可優(yōu)先納入林業(yè)改革發(fā)展資金造林補助項目。一是困難戶、貧困村造林農(nóng)戶及個體承包大戶和示范基地;二是長江岸線等生態(tài)廊道造林綠化;三是高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)整地造林的;四是農(nóng)村人居環(huán)境整治中重點鄉(xiāng)村綠化美化造林。擬分配8000畝用于面上造林,分配3000畝用于村莊綠化。
五、檢查驗收
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,我局委林業(yè)調(diào)查設(shè)計技術(shù)人員,進行檢查驗收。驗收小組采取逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐小班的方法,利用萬分之一地形圖進行小班調(diào)繪,核實造林地四周界線,落實小班面積。調(diào)查記載造林主體、林地權(quán)屬、造林地點、地類、主要造林樹種、初植密度、管護措施、造林完成時間、成活率等主要指標(biāo)等!八呐浴敝矘淇捎帽砀裥问竭M行驗收,喬木地徑3cm(含)以上或灌木高60cm(含)以上或灌木球徑30cm(含)以上按每畝30株折算面積,以行政村為單位進行統(tǒng)計驗收,造林補助資金撥付給村集體,由村委會支付給造林主體。公共綠地、庭院綠化以及其他地類的植樹按照實際面積計算。
六、公示公開
通過政府網(wǎng)站、有關(guān)媒體、公共場所等公布造林補助相關(guān)政策和我局制定的工作方案,對具體承擔(dān)造林任務(wù)的造林業(yè)主任務(wù)和資金安排及造林地塊、面積、驗收結(jié)果等相關(guān)情況以村(林場)為單位張榜公示,分配公示,實行陽光操作,規(guī)范項目管理。
七、簽訂合同
確定納入造林補助的造林主體與區(qū)林業(yè)局簽訂三年管護合同,確保造林三年后郁閉成林。
八、資金管理
林業(yè)局要切實加強資金管理,自覺接受上級有關(guān)部門的檢查和群眾監(jiān)督,對截留、擠占、挪用造林補助資金的單位和個人,要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究單位和責(zé)任人的行政與法律責(zé)任。
1.直接補助資金的撥付:區(qū)林業(yè)局按照檢查驗收結(jié)果編制造林補助資金結(jié)算表,附上檢查驗收相關(guān)材料,經(jīng)工程、財務(wù)人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人簽章后,按財務(wù)報賬制度與程序及時撥付給造林主體。支付農(nóng)民、林場職工的造林補助資金必須采取財政“一卡通”或銀行存折的資金撥付方式;支付國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體的造林補助資金必須通過轉(zhuǎn)賬方式,不得以現(xiàn)金方式支付。
2.間接費用的撥付使用(地方財政自籌)。間接費用一次性撥付給林業(yè)局組織開展造林補助方案編制、檢查驗收、技術(shù)指導(dǎo)等所需費用的補助,不得用于財政補助單位人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費。
九、保障措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強項目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,確保工作的順利進行,林業(yè)局成立林業(yè)改革發(fā)展資金造林補助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局規(guī)財股、造林種苗股負(fù)責(zé)人、林場場長、各鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)造林補助工作的組織、實施和協(xié)調(diào),辦公室主任由造林種苗股股長擔(dān)任。
2.規(guī)范職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強工作協(xié)調(diào)明確職責(zé)分工,共同推進此項工作,形成工作合力。造林種苗股主要牽頭負(fù)責(zé)提出初步實施意見,制訂工作方案、實施合同簽訂、建檔等工作。各鎮(zhèn)(街道)、國有林場主要負(fù)責(zé)政策宣傳、造林情況調(diào)查摸底、公示等工作;局規(guī)財股主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通補貼資金撥付,資金使用監(jiān)督管理等工作。
3.廣泛宣傳。通過各種渠道,扎實開展宣傳工作,通過宣傳使廣大林農(nóng)群眾更加清楚地掌握造林補助政策內(nèi)容、管理程序和相關(guān)要求,同時鼓勵社會加強對造林工作的監(jiān)督。
4.優(yōu)化管理。一是實行合同制管理,林業(yè)局與造林主體要簽訂三年管護合同,確保造林三年后郁閉成林。管護合同經(jīng)統(tǒng)一簽訂,不得擅自轉(zhuǎn)包;二是實行專項財務(wù)管理,資金專款專用,專項資金確保按工程進度及時支付;三是實行檔案跟蹤管理,加強檔案建立和管理。
岳陽市君山區(qū)林業(yè)局
2021年4月28日