關于印發(fā)《君山區(qū)2022年—2026年教育強基培優(yōu)實施方案》的通知

各鎮(zhèn)（街道）、場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：

《君山區(qū)2022年—2026年教育強基培優(yōu)實施方案》已經區(qū)委、區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年9月19日

君山區(qū)2022年—2026年教育強基培優(yōu)實施方案

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》和國務院辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》等文件精神以及上級關于“雙減”“五項管理”“義務教育學�？荚嚬芾磙k法”工作總體部署，深度推進區(qū)域中小學課堂教學改革，推動我區(qū)教育高質量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人，提升核心素養(yǎng)，突出質量中心，堅持可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)全區(qū)各級各部門關心教育、支持教育、助力教育，引導全區(qū)教育工作者樹立科學的教育質量觀、人才觀，激發(fā)教書育人的積極性，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。努力提高我區(qū)基礎教育質量和辦學水平，實現(xiàn)人才振興，建設教育強區(qū)。

二、目標任務

1.小學要堅持“一校一品”，以培養(yǎng)學生學習興趣、習慣和特長為重點，打造一批如君山小學、實驗小學、柳林小學、許市鎮(zhèn)中心小學、黃金小學、樓西小學等10所以上的名、優(yōu)、特校。

2.全區(qū)初中學業(yè)水平考試綜合評價居全市前列，各初中學校學業(yè)水平考試成績達岳陽城區(qū)省級示范高中錄取線以上的學生比例逐年增加，2024年達到15%以上，2026年達到20%以上。

3.市十六中高考綜合評價處于市域內11所省級示范性普通高中的前列，在現(xiàn)有成績的基礎上，采取引進、送培等多項培優(yōu)措施，切實挖掘學生潛能，上特控線比例逐年增長，力爭2026年達到70%以上；加大特優(yōu)學生培養(yǎng)力度，為985、211院校輸送比例逐年增加。

4.全力辦好君山區(qū)職業(yè)技術學校，學校規(guī)模穩(wěn)定在1200人以上，文化普測在全市處于領先地位，學科建設力爭在中高職銜接上有突破。爭取在2025年將該校遷址到掛口新城區(qū)。同時，鼓勵支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展，積極推動職業(yè)教育園的建設。

三、主要內容和措施

（一）統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化結構

1.優(yōu)化整合小學資源。將學校人數(shù)少于50人的采桑湖銀杯小學、錢糧湖鎮(zhèn)向陽小學和采桑湖中心小學、乾隆小學分別于2022年和2023年進行優(yōu)化；2024年，根據(jù)辦學規(guī)模實際狀況，分步優(yōu)化6所100-150人左右規(guī)模的學校，整合教師與學生進入到教育資源更優(yōu)的學校工作、學習；加快推進廣興洲鎮(zhèn)中心小學遷址新建，力爭2024年正式投入使用。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)自然資源局；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局，各鎮(zhèn)、街道）

2.提質改造初中學校。加大對岳西中學的全面投入，加快建設進度，2023年增加500個學位，2025年再增加500個學位，緩解城區(qū)初中入學壓力。加大對許市鎮(zhèn)中學的重點投入，確保學生宿舍2023年8月底前完工，2023年增加150個學位，規(guī)模達到1200人左右;全面推進《君山區(qū)提升義務教育學校辦學水平三年集中攻堅行動實施方案（2022-2024年）》落實，適時優(yōu)化整合采桑湖中學，帶動廣興洲鎮(zhèn)中學、錢糧湖鎮(zhèn)中學、良心堡鎮(zhèn)中學優(yōu)質發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局；配合單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)城市建設投資集團有限公司、區(qū)消防救援大隊，各鎮(zhèn)、街道）

（二）強化保障，鍛造師魂

1.加強隊伍建設。健全中小學教師補充長效機制，進一步完善教師招聘、選調與培養(yǎng)制度，精準把控人口增長趨勢和生源增長增幅，加大教師招聘、選調與委培生培養(yǎng)的力度。按政策及時精準動態(tài)調整教職工編制，做實教師編制“周轉池”，優(yōu)先保障教育發(fā)展。每年送培免費師范生不少于40人，持續(xù)落實區(qū)外在編在崗教師回鄉(xiāng)任教，重點向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校傾斜。每年在區(qū)內外選調骨干教師，解決城區(qū)學校教師結構性問題�；剜l(xiāng)教師和骨干教師選調不少于25人。加強考核，從嚴管理，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，三年內將全區(qū)代課教師數(shù)量控制在教師總數(shù)的5%以內。（牽頭單位：區(qū)委編辦；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局）

2.提升教師素質。以師德師風建設為重點，增強教師教書育人的責任感和使命感。加強理論學習，提升教師自身修養(yǎng)。將以課堂教學改革為主的業(yè)務培訓常態(tài)化，提高教師教書育人的本領。鼓勵教師崗位成才，提升學歷。充分發(fā)揮名師工作室和學科帶頭人作用，全面提升教師教育教學水平。從2022年9月開始，每三年組織一次全區(qū)教師業(yè)務測試，確保教師業(yè)務水平逐年提升。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)人力資源和社會保障局）

3.提高教師待遇。嚴格落實教師年平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T年平均工資收入水平的法定要求。解決教師周轉房問題，2022年完成君山區(qū)職業(yè)技術學校與錢糧湖鎮(zhèn)中學教師周轉房建設，2023年完成君山小學教師周轉房建設。落實好君山區(qū)引才聚智“531”行動計劃，定期評選一批君山名師、名校長，對幫帶傳承作用發(fā)揮好的，每人每年給予最高2萬元資助，最長資助3年；對獲評市級或以上的名師、名校長，對幫帶傳承作用發(fā)揮好的，每人每年給予最高4萬元資助，最長資助3年。在崗位上提升至本科學歷者給予3000元補助，提升至碩士研究生學歷者給予5000元補助，新晉級的副高級職稱專業(yè)技術人員給予3000元晉級補貼。力爭讓教師進得來、留得住，安心教書育人。（牽頭單位：區(qū)財政局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）

4.健全機構設置。加強區(qū)委教育領導小組和教育基金會辦公室工作，強化校外培訓監(jiān)管，配優(yōu)教育部門機構編制，為學校提供更好更優(yōu)服務。（牽頭單位：區(qū)委編辦；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)人力資源和社會保障局）

（三）多措并舉，強效提質

1.全力推行全域課改。進一步深度推進區(qū)域課堂教學改革，繼續(xù)打造課改示范區(qū)。增加課改經費預算，由原來每年的80萬元增加到200萬元。堅持優(yōu)質優(yōu)先，重點將岳西中學、許市鎮(zhèn)中學、廣興洲鎮(zhèn)中學、錢糧湖鎮(zhèn)中學和君山小學、實驗小學、許市鎮(zhèn)中心小學、柳林小學、錢糧湖鎮(zhèn)城東明德小學打造成為全區(qū)課改示范學校。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)財政局）

2.加速信息化建設步伐。區(qū)財政2022--2026每年預算100萬元，專項用于全區(qū)教育信息化建設，首批重點推進市十六中、岳西中學、許市鎮(zhèn)中學、錢糧湖鎮(zhèn)中學、君山小學、柳林小學、實驗小學等學校的信息化建設。（牽頭單位：區(qū)財政局；配合單位：區(qū)教育局）

3.建立名校共同體。由市十六中牽頭，與岳西中學、許市鎮(zhèn)中學、錢糧湖鎮(zhèn)中學組建君山區(qū)名校共同體。持續(xù)推進教育管理改革，2022年在許市鎮(zhèn)中學試點，2023年在岳西中學、錢糧湖鎮(zhèn)中學推行，2025年在全區(qū)推廣。推動全區(qū)小學教改共同體的改革。發(fā)揮夏忠育名校長工作室的引領作用，堅持走出去，請進來，積極與省內外名校加強合作交流，帶動全區(qū)義務教育質量強力提升。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委編辦）

4.打造一批特色學校。繼續(xù)開展特色立校創(chuàng)建工作，推動全區(qū)學校辦出品位，充分發(fā)揮許市鎮(zhèn)中學課改特色、君山小學足球特色、良心堡鎮(zhèn)中學剪紙?zhí)厣�、黃金小學國學教育和勞動實踐教育特色的引領作用，著力形成“一校一品”的辦學格局。（牽頭單位：區(qū)教育局）

5.提升核心素養(yǎng)。一是加強人文底蘊、科學精神教育。每年高一新生開展為期一周的軍訓，初一新生進行為期五天的素質拓展，通過隊列訓練、集體跑操、國防教育、應急演練等，培養(yǎng)學生的堅強意志、愛國愛校情感和遵紀守法的良好習慣。二是重視學會學習、健康生活教育。建設6個標準化心理健康咨詢室，20個特色知心屋，積極創(chuàng)建湖南省心理健康教育示范區(qū)。三是注重責任擔當、實踐創(chuàng)新教育。在黃金小學已評為湖南省中小學勞動教育實驗校的基礎上，繼續(xù)建設好林角小學、殷家鋪小學、鎮(zhèn)南小學等勞動教育實驗校，創(chuàng)建湖南省勞動教育實驗區(qū)。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)財政局）

6.加大獎教獎學力度。積極引導社會力量支持教育發(fā)展，擴大教育基金總量，力爭每年由基金會出資150萬元以上獎教、獎學，分別對教育教學作出突出貢獻的教師和德智體美勞全面發(fā)展、品學兼優(yōu)的學生給予表彰獎勵。（牽頭單位：區(qū)教育基金會；配合單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局）

7.加強教師隊伍管理。加強對校長考核與選聘工作，提升行政管理水平，做到能者上庸者下；加強教師作風建設，提升教師工作狀態(tài)，堅決改變教師隊伍中“規(guī)矩不嚴、作風不實、紀律松懈、師德不端”等與教育不匹配的行為，打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”教師和干部隊伍。（牽頭單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局）

四、工作要求

1.加強組織領導。成立君山區(qū)教育強基培優(yōu)工作領導小組,由區(qū)委不擔任政府職務的副書記任組長，分管教育工作副區(qū)長任副組長，區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委編辦、區(qū)教育基金會等部門主要負責人為成員，督促指導全區(qū)教育系統(tǒng)強基培優(yōu)工作。

2.狠抓責任落實。區(qū)教育局承擔教育系統(tǒng)強基培優(yōu)工作的直接責任，相關部門要全力支持配合，采取有力措施穩(wěn)步推進，確保工作成效。

3.強化結果運用。建立健全基于強基培優(yōu)工作的績效考核制度，充分發(fā)揮績效考核在規(guī)范辦學行為、提升教育教學質量中的引領和激勵作用。對獲評年度目標管理先進單位的學校，將在原有綜合績效基礎上上浮15%的經費作為獎勵，在教師評優(yōu)、評先等方面適當給予傾斜，對辦學質量下滑嚴重的學校校長一律調整。