湖南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《2020年湖南省商務(wù)扶貧工作要點(diǎn)》的通知

各市州、縣市區(qū)商務(wù)主管部門：

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。各級(jí)商務(wù)主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鞏固提升商務(wù)扶貧成果。《2020年湖南省商務(wù)扶貧工作要點(diǎn)》已經(jīng)廳黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：《2020年湖南省商務(wù)扶貧工作要點(diǎn)》

湖南省商務(wù)廳

2020年3月6日

附件

2020年湖南省商務(wù)扶貧工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鞏固并擴(kuò)大電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、家政扶貧、對(duì)外勞務(wù)扶貧、駐村扶貧成果，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，助力2020年全面建成小康社會(huì)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入實(shí)施電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng)（責(zé)任處室：電子商務(wù)處）

目標(biāo)任務(wù)：

2020年，全省預(yù)期完成電商銷售農(nóng)產(chǎn)品的零售額210億元。其中，51個(gè)貧困縣電商銷售農(nóng)產(chǎn)品的零售額90億元，6920個(gè)貧困村線上線下結(jié)合銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品的交易額18億元。建立起具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村電商體系，進(jìn)一步鞏固電商扶貧成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收。

工作舉措：

一是壯大網(wǎng)銷“一縣一品”品牌。推進(jìn)現(xiàn)有品牌打造，挖掘培育新品牌，打造區(qū)域公共品牌。把握直播電商發(fā)展新特點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，加大宣傳力度，講好品牌故事。

二是繼續(xù)深化與電商大平臺(tái)合作。積極對(duì)接電商大平臺(tái)，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷規(guī)模。發(fā)揮示范網(wǎng)店（企業(yè)）作用，支持示范網(wǎng)店（企業(yè)）做大做強(qiáng)。加大縣域網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系整合力度，加強(qiáng)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。

三是鞏固“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”陣地。利用各類展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，設(shè)立扶貧特產(chǎn)免費(fèi)入駐專區(qū)，促進(jìn)線上線下相結(jié)合銷售。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)深入貧困地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，建立長(zhǎng)期合作。組建消費(fèi)扶貧聯(lián)盟，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)、消費(fèi)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。

四是持續(xù)穩(wěn)步推廣“湖南電商扶貧小店”。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)對(duì)口幫扶店，推廣“家鄉(xiāng)味道”，拓展貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。開(kāi)展消費(fèi)扶貧，打造系列“電商扶貧盒子”，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)校園、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)。

五是完善縣級(jí)電商服務(wù)中心及村級(jí)電商服務(wù)站體系。按照“縣有中心村有站”的要求，著重加強(qiáng)縣級(jí)電商服務(wù)中心“軟實(shí)力”建設(shè)，積極盤活村級(jí)電商服務(wù)站。鼓勵(lì)支持各商貿(mào)流通主體加強(qiáng)合作，提升農(nóng)村電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。加強(qiáng)縣域電商專業(yè)人才的培訓(xùn)培育。

六是推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。鼓勵(lì)支持湘西州積極對(duì)接濟(jì)南市，通過(guò)在濟(jì)南市推介網(wǎng)銷“一縣一品”、設(shè)立“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷對(duì)接活動(dòng)等方式，擴(kuò)大湘西農(nóng)產(chǎn)品銷售量。支持省內(nèi)對(duì)口幫扶，鼓勵(lì)“六市、四縣、四區(qū)”采用電商扶貧方式，優(yōu)先銷售、消費(fèi)對(duì)口幫扶縣的農(nóng)特產(chǎn)品。

（二）扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（責(zé)任處室：市場(chǎng)體系建設(shè)處）

目標(biāo)任務(wù)：

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的指導(dǎo)，確保示范縣順利通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)；積極對(duì)接商務(wù)部等有關(guān)部門，在2020年?duì)幦?個(gè)示范縣以上，進(jìn)一步擴(kuò)大綜合示范縣覆蓋面。

工作舉措:

一是加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。指導(dǎo)示范縣因地制宜科學(xué)制定方案和各項(xiàng)促進(jìn)政策，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)，加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，注重績(jī)效管理，確保項(xiàng)目建設(shè)取得扎實(shí)成效，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)和資金使用效益，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感。

二是充分整合現(xiàn)有資源，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，因地制宜發(fā)展農(nóng)副、旅游、餐飲、民俗等多元化電商供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施共建、共用、共享，釋放電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加作用。

三是貫徹精準(zhǔn)方略，助力脫貧攻堅(jiān)。在示范縣建設(shè)過(guò)程中，圍繞助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為幫扶重點(diǎn)，聚焦特色產(chǎn)品，培育特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，拓展網(wǎng)銷渠道，提升電商銷售服務(wù)水平，探索電商精準(zhǔn)幫扶的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，努力助推脫貧攻�?jiān)。

（三）深化提升家政扶貧（責(zé)任處室：服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)處）

目標(biāo)任務(wù)：

切實(shí)保障家政扶貧崗前培訓(xùn)落實(shí)到位, 確保貧困家政從業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，努力提升貧困從業(yè)人員收入水平。

工作舉措：

一是廣泛宣傳和鼓勵(lì)家政企業(yè)繼續(xù)參與“百城萬(wàn)村”家政扶貧工作, 結(jié)合市場(chǎng)需求開(kāi)展家政扶貧培訓(xùn), 吸納貧困人員就業(yè)。

二是做好家政扶貧對(duì)接工作。依托三級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)銜接省內(nèi)外家政企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)信息，給貧困地區(qū)人員免費(fèi)提供崗位信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，舉辦宣講會(huì)、招聘會(huì)、供需對(duì)接見(jiàn)面會(huì)，簽訂定向就業(yè)協(xié)議，促進(jìn)貧困人員外出從事家政服務(wù)工作。

三是加強(qiáng)貧困家政服務(wù)從業(yè)人員提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)、支持貧困家政從業(yè)人員定期參加提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職業(yè)道德、技能和收入水平，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量。

四是依托行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)相關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)價(jià)格，支持行業(yè)規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律作用。

（四）加大勞務(wù)扶貧工作力度（責(zé)任處室：對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處）

目標(biāo)任務(wù)：

全省實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)扶貧派出500-800人。

工作舉措：

一是對(duì)貧困地區(qū)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、對(duì)外工程承包企業(yè)與貧困地區(qū)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展信息對(duì)接活動(dòng)，準(zhǔn)確摸清貧困地區(qū)務(wù)工人員就業(yè)意愿，暢通貧困地區(qū)人員境外務(wù)工渠道。

二是號(hào)召、引導(dǎo)、指導(dǎo)省對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、對(duì)外工程承包企業(yè)把人員招錄等工作向貧困地區(qū)傾斜。大力宣傳國(guó)家對(duì)外勞務(wù)扶貧鼓勵(lì)政策，優(yōu)先錄用貧困地區(qū)的合格務(wù)工人員，做到“能錄盡錄、優(yōu)先派遣”。

三是著力抓好對(duì)外勞務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。2020年以以色列建筑工、澳門酒店業(yè)用工、赴日養(yǎng)老護(hù)理用工為重點(diǎn)，利用以色列項(xiàng)目高薪資、澳門項(xiàng)目低門檻、赴日養(yǎng)老護(hù)理項(xiàng)目需求大回國(guó)就業(yè)有保障等特點(diǎn)，加大宣傳，做足前期工作，為外省相關(guān)勞務(wù)企業(yè)和省內(nèi)貧困地區(qū)相關(guān)部門、院校做好協(xié)調(diào)對(duì)接，力爭(zhēng)取得良好效果。特別是赴日養(yǎng)老護(hù)理項(xiàng)目要作為“重中之重”，全程跟蹤，強(qiáng)化指導(dǎo)，及時(shí)支持，取得實(shí)效。

（五）繼續(xù)抓好駐村幫扶工作（責(zé)任處室：人事處）

目標(biāo)任務(wù)：

在2019年整村脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，新枧水村76戶、344人建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

工作舉措：

一是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)雞知識(shí)的培訓(xùn)，擴(kuò)大生態(tài)土雞養(yǎng)殖規(guī)模，提高效益；擴(kuò)大苗香梨種植面積200畝；實(shí)施3000畝筍竹林提質(zhì)改造，開(kāi)發(fā)利用好楠竹林資源。

二是繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目。繼續(xù)做好全村舊木房屋和廚房廁所維修改造項(xiàng)目；完成商務(wù)部定點(diǎn)扶貧水圳項(xiàng)目和林道項(xiàng)目施工；進(jìn)一步做好結(jié)對(duì)幫扶工作，盡力幫助貧困戶解決實(shí)際問(wèn)題。

三是進(jìn)一步提升貧困戶就業(yè)技能，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，引導(dǎo)貧困戶積極參加各部門組織的技能培訓(xùn)；與相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)接、優(yōu)先安排有外出打工意向的村民外出務(wù)工。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和扶貧作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，健全制度；培養(yǎng)后備干部和致富帶頭人，打造一支“永不撤隊(duì)的扶貧工作隊(duì)”；加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)內(nèi)部管理，當(dāng)好駐村扶貧服務(wù)員、扶貧政策宣傳員、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員、項(xiàng)目資金監(jiān)督員，樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)，宣傳扶貧政策，用好扶貧資金。

（六）完成省委省政府、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。（責(zé)任處室：各相關(guān)處室）