區(qū)商務(wù)糧食局2017年工作思路和重點(diǎn)

1、建設(shè)“菜籃子”，搞活商貿(mào)流通。

一是推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)已新建和升級(jí)改造的9家農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)掛口和君柳兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的長效化管理，積極創(chuàng)建“星級(jí)文明市場”，推動(dòng)柳林洲鎮(zhèn)新洲農(nóng)貿(mào)市場開張營業(yè)，君臨農(nóng)貿(mào)市場功能提升。

二是推動(dòng)冷鏈物流建設(shè)。推動(dòng)廣興洲鎮(zhèn)、良心堡鎮(zhèn)利用地域、資源優(yōu)勢，建設(shè)湘北農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷物流基地建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)廣興洲建立“岳陽市綠色洞庭農(nóng)業(yè)科技有限公司”冷鏈物流配送基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)“校企”、“院企”農(nóng)產(chǎn)品直供。

三是積極做好社零統(tǒng)計(jì)工作。建立健全監(jiān)測機(jī)制，努力壯大限額以上骨干企業(yè)、支持中小商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展，積極培育限上企業(yè)，2017年力爭新增1-2家商貿(mào)流通限上企業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)社零統(tǒng)計(jì)面，力爭社零增幅超12%。

2、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一是著力電子商務(wù)培訓(xùn)。完善2017年電商培訓(xùn)方案，充分利用君山區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)加大電子商務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)各類電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集中力量，大力培育和發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮“河西電子商務(wù)有限公司、致遠(yuǎn)電磁技術(shù)有限公司”等我區(qū)四家“省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)”的引領(lǐng)帶頭作用。

三是擦亮“淘寶村”品牌。利用掛口“淘寶村”這一品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，規(guī)范“君山區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)夜市一條街”，充分利用我區(qū)“電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)大廳”作用，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行。

四是擬出臺(tái)君山區(qū)發(fā)展電子商務(wù)扶持政策。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)倉儲(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)村淘進(jìn)農(nóng)村。

五是完善“智慧君山”平臺(tái)。加大營銷宣傳，實(shí)現(xiàn)微信公眾號(hào)，APP、PC等客戶端運(yùn)行效果良好。

3、擴(kuò)大“開放型”，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一是培育與扶持外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)。爭取新增一家外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)企業(yè)達(dá)到18家，2017年我們將從區(qū)內(nèi)現(xiàn)具有一定發(fā)展實(shí)力的內(nèi)貿(mào)中再挑選1-2家企業(yè)，幫助其開拓境外業(yè)務(wù);鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口方式，從間接出口轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯映隹�，從傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸べQ(mào)易方式。

二是加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶。加大上門服務(wù)力度，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)外貿(mào)資金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳，定期邀請(qǐng)海關(guān)、商檢、口岸等部門來我區(qū)召開企業(yè)座談會(huì);幫助企業(yè)建立與岳陽浩通公司良好合作關(guān)系，全力實(shí)現(xiàn)“破零倍增”計(jì)劃和完成外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)。

三是加快“引進(jìn)來”步伐。針對(duì)我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)際企業(yè)數(shù)量偏少，基礎(chǔ)偏弱的情況，重點(diǎn)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)招商引資工作，重點(diǎn)對(duì)新引進(jìn)的“雅美時(shí)電子商務(wù)有限公司”幫扶力度，實(shí)現(xiàn)業(yè)績破零，提升我區(qū)外向型企業(yè)發(fā)展水平。

四是引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。配合區(qū)工業(yè)園積極承接境內(nèi)外加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù);加大“走出去”宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)有意向“走出去”的企業(yè)的項(xiàng)目信息、政策咨詢、法律支持、金融保障等宣傳服務(wù)。重點(diǎn)扶持和服務(wù)金聯(lián)星股份有限公司外貿(mào)業(yè)績倍增，并引導(dǎo)企業(yè)境外投資取得新突破。目前我區(qū)率新苧麻紡織廠和岳陽宇航新材料有限公司已獲得了境外投資批準(zhǔn)證書。2017年，重點(diǎn)幫助扶持宇航境外投資，服務(wù)企業(yè)在美國投資取得實(shí)質(zhì)性成效。

4、擔(dān)責(zé)“米袋子”，保障糧食安全。

一是完善倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極跟蹤高臺(tái)糧點(diǎn)“糧安工程”危倉老庫維修專項(xiàng)資金智能化升級(jí)項(xiàng)目，做好全區(qū)糧庫智能化升級(jí)改造工作;加強(qiáng)對(duì)“軍糧配送及應(yīng)急供應(yīng)骨干中心站提質(zhì)升級(jí)改造”項(xiàng)目的跟蹤落地、實(shí)施。

二是加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理。完善我區(qū)《君山區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，指導(dǎo)購銷公司加強(qiáng)3000噸區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧的日常監(jiān)管，嚴(yán)格按省、市績效考核辦法抓好落實(shí)，確保糧食儲(chǔ)備任務(wù)完成，認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長負(fù)責(zé)制要求。

三是執(zhí)行好國家最低收購價(jià)政策。配合農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧公司做好2014、2015、2016年收購的最低收購價(jià)糧保管、集并和拍賣出庫，根據(jù)糧價(jià)運(yùn)行適時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)保護(hù)政策，保障糧農(nóng)根本利益，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。

四是推進(jìn)軍糧應(yīng)急體系建設(shè)。完善軍糧供應(yīng)應(yīng)急超市建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平，確保駐區(qū)武警部隊(duì)后勤保障的需要。

五是強(qiáng)化糧食項(xiàng)目招商。積極推動(dòng)“湖南大農(nóng)8萬噸大米精加工和6萬噸儲(chǔ)備項(xiàng)目”早日開工，積極爭取納入2017年國家新增倉容計(jì)劃籠子，探索我區(qū)糧食購銷公司與其合作，股份制合作，前期合作事宜進(jìn)展順利，做大做強(qiáng)我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)。

5、著力“強(qiáng)監(jiān)管”，穩(wěn)定市場供應(yīng)。

一是加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)控。在對(duì)6家主要關(guān)注民生企業(yè)、30多種主要商品監(jiān)測的基礎(chǔ)上，加大培育限上企業(yè)，協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善直報(bào)系統(tǒng)，樣本企業(yè)范圍覆蓋到全區(qū)各地區(qū)，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)控，及時(shí)掌握市場供求變化。

二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督管理。重點(diǎn)履行成品油監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)單用途預(yù)付卡、商業(yè)特許經(jīng)營、洗染業(yè)、二手車、典當(dāng)?shù)忍厥饬魍ㄐ袠I(yè)、再生資源回收等16個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理職能。

三是加強(qiáng)特種行業(yè)監(jiān)管。積極推動(dòng)拍賣、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展舊貨交易，開發(fā)二手商品市場。加強(qiáng)再生資源回收利用工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)特種行業(yè)監(jiān)管，建立健全全區(qū)市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

四是完善市場監(jiān)督公共服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)12312商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營造良好的商務(wù)流通環(huán)境，為企業(yè)和商戶保駕護(hù)航，重點(diǎn)對(duì)12312平臺(tái)進(jìn)行完善，提升服務(wù)水平。

6、強(qiáng)化“保平安”，鞏固改革成果。

一是深化糧食企業(yè)改革。深化我區(qū)現(xiàn)有國有糧食企業(yè)君山糧食購銷公司、軍糧供應(yīng)站改革工作、深化人事管理、嚴(yán)格績效考核，確保良性循環(huán)。

二是加快企業(yè)改制。加強(qiáng)和人社部門的工作協(xié)調(diào)和銜接，完成對(duì)原君山外貿(mào)公司和錢糧湖肉聯(lián)廠的改制和掛賬工作。

三是強(qiáng)化信訪擔(dān)責(zé)。建立信訪排查化解方案，將信訪問題化解在基層，變上訪為下訪;積極加強(qiáng)與社區(qū)溝通，建立 共建共管機(jī)制，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

四是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳、排查、督促、整改工作，確保生產(chǎn)安全。

五是積極 辦理12345熱線工單。及時(shí)、主動(dòng)承辦12345熱線工單，積極辦理反映人的訴求，做到限時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、百分百落實(shí)、百分百滿意。

君山區(qū)商務(wù)糧食局

2017年3月20日