君山區(qū)2017年安全生產(chǎn)工作計劃

2017年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導思想是：按照黨中央、國務院及省市區(qū)關于加強安全生產(chǎn)的決策部署，進一步落實安全生產(chǎn)責任，持續(xù)推進“打非治違”專項整治，大力開展“四大三基”(大宣傳、大培訓、大檢查、大整治，基礎建設、基礎工作、基層創(chuàng)建)三年行動，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

目標任務是“四個確�！保捍_保事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降并控制在市安委會下達的控制指標之內(nèi)，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)三項相對指標(億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率)繼續(xù)下降，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

圍繞上述工作目標，今年繼續(xù)重點抓好六個方面的工作：

一、注重思想引導，加強安全生產(chǎn)宣傳教育

(一)樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”安全理念。協(xié)調組織各部門黨委(黨組)會學習《安全生產(chǎn)法》關于安全生產(chǎn)工作的新要求，并貫徹落實到安全監(jiān)管具體工作之中;對各鎮(zhèn)(辦)場、各有關部門主要負責人和分管負責人進行輪訓，提高實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的能力和水平。

(二)精心組織第7個“安全生產(chǎn)年”和第14個“安全生產(chǎn)月”活動。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡�、安全生產(chǎn)“三個一課”等活動;積極開展領導干部、安監(jiān)人員下基層講安全生產(chǎn)課活動;繼續(xù)在宣傳規(guī)模、內(nèi)容、范圍上求廣、求實、求新。

(三)廣泛開展全民宣傳教育活動。利用手機報每周進行2次安全生產(chǎn)宣傳;君山電視臺每周2次滾動播放安全生產(chǎn)警示語;建設一條安全文化宣傳長廊，利用大型電子屏宣傳安全生產(chǎn)常識。各鎮(zhèn)(辦)場至少在中心城區(qū)制作2塊大型宣傳牌;每年組織4次學校學生安全教育。通過全方位的安全宣傳，提高全民安全生產(chǎn)意識。

(四)大力推進安全培訓工作。貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》文件要求，加強對安全生產(chǎn)分管負責人和從事安監(jiān)工作等人員的培訓，提高工作能力。督促企業(yè)管理人員、班組長、外來務工人員的培訓。指導、監(jiān)督企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)培訓主體責任。

二、完善工作體系，落實安全生產(chǎn)責任

(五)強力推進安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度落實。深入貫徹《湖南省黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”暫行規(guī)定》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》、《君山區(qū)人民政府關于安全生產(chǎn)“一崗雙責”實施意見》、《君山區(qū)關于建立領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度的通知》、《君山區(qū)委區(qū)政府關于轉發(fā)<中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于采取斷然措施堅決遏制重特大事故的通知>的通知》、《君山區(qū)委區(qū)政府關于轉發(fā)湖南省委辦公廳<關于加強縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設的意見>的通知》等文件精神，協(xié)調督促各有關部門細化配套措施，做到管業(yè)務要管安全，狠抓工作落實。開展 “兩個規(guī)定”和“一個意見”的專項督查，推動文件精神落到實處。

(六)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，通過嚴格安全生產(chǎn)行政許可、掛牌督辦、跟蹤整改以及責任追究等行之有效的方法途徑，督促各類企業(yè)加大安全投入，開展安全生產(chǎn)標準化建設，加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。督促企業(yè)落實購買工傷保險、安全生產(chǎn)費用提取和使用等經(jīng)濟政策。注重與計劃執(zhí)法、行政許可、日常監(jiān)管相結合。繼續(xù)開展安全責任保險推廣工作，實現(xiàn)全區(qū)高危企業(yè)安責險全覆蓋。

三、嚴厲“打非治違”，強化安全監(jiān)管執(zhí)法

(七)創(chuàng)新“打非治違”工作方法。每月確定一個領域，進行專項檢查。每月5-15日為培訓、檢查日，15-30日為下達通知、整改期，每月的前5天為督查期，對檢查出來的非法違法行為，實行“掛號銷號”制度，明確責任，分級整改到位。形成檢查、整改、督辦、驗收的常態(tài)化監(jiān)管。

(八)加大隱患排查治理力度。落實隱患治理的責任人、資金、措施、時間、預案。繼續(xù)推行市區(qū)重點隱患掛牌制度，督促鎮(zhèn)(辦)、場掛牌治理一批較大安全隱患，對安全隱患實行零容忍。下決心解決好重點行業(yè)領域、薄弱地區(qū)非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重、安全隱患突出的問題。

四、深化重點整治，嚴防各類事故發(fā)生

(九)深化道路和水上交通、建筑施工、消防火災等領域專項整治。道路交通方面，嚴格落實運輸企業(yè)主體責任;加強客運、學生接送車輛及危險品運輸車輛的管理，嚴處超速、超員、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法載人等交通違法行為;加快道路保障工程建設，對全區(qū)管養(yǎng)道路、橋梁進行全面隱患排查，完善各類安全設施。建筑施工方面，突出高支模、深基坑等關鍵工程部位的安全監(jiān)管，開展施工起重機械、吊裝、腳手架等設施設備安全專項治理，嚴查不按規(guī)程施工等行為。水上交通安全方面，整治通航秩序，嚴厲打擊超載、配員不足、肇事逃逸等各種違法行為;切實加強渡口安全管理，加強渡口、客船視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。消防方面，加大對“三合一”、“多合一”、公眾聚集場所的整治力度;嚴厲打擊無證和違法制造、使用、安裝特種設備行為;持續(xù)推進水利、電力、農(nóng)機、旅游、冶金等其它行業(yè)的安全整治。

(十)強化危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山和民爆物品治理。危險化學品方面，大力整治安全距離、重大危險源監(jiān)控措施不符合規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管措施不落實等突出問題;抓好�；�品生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入開展煙花爆竹專項整治，嚴厲打擊非法違法經(jīng)營和非危貨車輛運輸煙花爆竹的行為。非煤礦山方面，重點整治不實行梯級開采，有安全隱患仍堅持生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。民爆物品方面，加強對爆炸物品、劇毒化學品、易制爆化學品等生產(chǎn)、經(jīng)營、流向和使用、運輸、存儲等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全力收繳流散社會的爆炸物品，嚴密監(jiān)控涉爆重點人員。

(十一)強化重點行業(yè)領域職業(yè)危害防治工作。認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》，建立健全職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、相關職業(yè)衛(wèi)生檢查等制度，完善職業(yè)病防治部門協(xié)作機制，切實加強職業(yè)病危害申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查以及日常監(jiān)管。在非煤礦山、建材、冶金、化工、印刷和木質家具制造等重點行業(yè)領域集中開展職業(yè)病危害防治工作。

五、夯實基層基礎，增強安全保障能力

(十二)強化計劃執(zhí)法和日常監(jiān)管。制訂《君山區(qū)2017年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》，按照“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的要求，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項安全管理制度。嚴把安全生產(chǎn)準入關，負有安全監(jiān)管職責的部門要把符合相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準作為企業(yè)準入的前置條件，加強對新、改、擴建項目安全施設“三同時”的審查、核準、備案、驗收等監(jiān)督管理工作。

(十三)深化安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建。進一步鞏固和深化創(chuàng)建成果，把示范創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向企業(yè)、社區(qū)、學校延伸。對已經(jīng)命名的省、市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行復查和動態(tài)管理，實施摘牌和退出機制。

(十四)增強安全生產(chǎn)應急處置能力。加強安全生產(chǎn)應急管理機構和隊伍建設。督促企業(yè)加大應急投入，加快企業(yè)應急救援能力建設。進一步完善安全生產(chǎn)應急預案管理，加強演練，提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。加強應急值守，對各類安全生產(chǎn)事故要按規(guī)定時間上報，強化應急救援協(xié)調聯(lián)動機制和聯(lián)合處置機制，妥善處理各類生產(chǎn)安全事故。

六、加強組織領導，狠抓工作措施落實

(十五)加強安全監(jiān)管能力建設。加強安全監(jiān)管機構、隊伍、裝備、經(jīng)費等保障，安委會成員單位要明確專人分管安全生產(chǎn)，并設立安全辦;各鎮(zhèn)(辦)、場要配強分管安全生產(chǎn)工作的負責人，并按要求設立安監(jiān)站。爭取上級各項政策和項目支持，加強安監(jiān)機構裝備建設。

(十六)切實轉變工作作風。認真執(zhí)行中央、省、市、區(qū)關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，加強安全監(jiān)管隊伍思想、作風和黨風廉政建設，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的綜合素質和履職能力。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，進一步維護安全監(jiān)管隊伍執(zhí)法為民的良好形象。

(十七)嚴格事故查處和責任追究。加強典型事故掛牌督辦，嚴格查處事故瞞報、遲報行為，嚴肅追究事前、事后安全責任。及時公布事故查處結果，強化事故警示教育作用。嚴格規(guī)范事故信息發(fā)布，及時準確公布事故信息和調查處理情況，公布安全生產(chǎn)舉報監(jiān)督電話，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。實行安全生產(chǎn)“警示約談”、“黃牌警告”、“一票否決”機制。

君山區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會

2017年2月1日

附件1:2017年安全生產(chǎn)專項檢查表

附件2:2017年安全生產(chǎn)日常工作計劃

2017年安全生產(chǎn)專項檢查表

2017年度安全生產(chǎn)日常工作計劃