爭資爭項(xiàng)工作情況報(bào)告

　　區(qū)發(fā)改局以爭資爭項(xiàng)為核心工作，堅(jiān)持快跑快進(jìn)，始終保持“等不起、慢不得”“輸不起、躺不得”的狀態(tài)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、爭”精神，迅速跑部進(jìn)京、跑省赴廳，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國省政策“籠子”和計(jì)劃“盤子”。

　　一、工作完成情況

　　1、儲(chǔ)備。組建重大項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)工作專班，目前已梳理中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目120個(gè)，總投資281.01億元，擬逐步爭取資金58.09億元；梳理政府專項(xiàng)債項(xiàng)目33個(gè)，總投資113.4億元。

　　2、申報(bào)。目前已正式申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目18個(gè)，總投資8.4億元，擬爭取資金4.1億元，其中江豚灣綠色發(fā)展示范、公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村人居環(huán)境整治、采桑湖水環(huán)境綜合治理、垃圾分揀中心、保障性安居工程配套、城市排水防澇等13個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入國家發(fā)改委籠子，長江國家文化公園、體育公園、中心敬老院等5個(gè)項(xiàng)目已報(bào)送至省發(fā)改委。已正式申報(bào)第二批專項(xiàng)債項(xiàng)目5個(gè)，總投資8.5億元，分別是人民醫(yī)院改擴(kuò)建、LNG加注站、城鄉(xiāng)公交一體化、殯儀館及生態(tài)公墓、城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造。

　　3、下達(dá)。今年第一批專項(xiàng)債已發(fā)行額度2.24億元，其中城區(qū)集中供熱項(xiàng)目1.44億元，農(nóng)村集中供水0.8億元。

　　4、對(duì)接。今年以來，我本人已5次前往國家發(fā)改委、7次前往省發(fā)改委、數(shù)次前往市發(fā)改委，重點(diǎn)對(duì)接長江國家文化公園、江豚灣綠色示范、公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，向新任省發(fā)改委主任黃東紅同志呈送了匯報(bào)材料、對(duì)市發(fā)改委林軍華主任呈送了《關(guān)于全力支持君山區(qū)打造新時(shí)代“守護(hù)好一江碧水”生態(tài)文明實(shí)踐基地，加大項(xiàng)目傾斜力度的請示》。

　　5、借智。邀請了省咨公司來區(qū)作項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；邀請了中咨公司來區(qū)調(diào)研，同時(shí)，多次前往北京與中咨公司對(duì)接，目前正在與中咨公司洽談，力爭評(píng)選最美體育公園。

　　二、問題和困難

　　1、前期工作不扎實(shí)。目前省里對(duì)納儲(chǔ)項(xiàng)目要求越來越高，凡不具備“一件三證”的項(xiàng)目直接不納入儲(chǔ)備。而我區(qū)擬申報(bào)項(xiàng)目自身腰板不硬，普遍存在申報(bào)要件不齊、質(zhì)量不高的問題，造成在對(duì)接匯報(bào)、申報(bào)納儲(chǔ)等一系列工作中比較被動(dòng)的局面。

　　2、借力引力困難。爭資爭項(xiàng)重點(diǎn)就是一個(gè)“爭”字，特別是發(fā)改口子的項(xiàng)目絕大部分都屬于競爭性項(xiàng)目，競爭性非常大，有的項(xiàng)目全市僅有1個(gè)名額，只能靠拼、靠搶、靠爭。在具體的對(duì)接過程中，我局感覺到壓力山大，尤其是國家層面，缺少人力支持。

　　三、后段工作重點(diǎn)

　　1、中央預(yù)算內(nèi)方面。要著重加強(qiáng)對(duì)接力度，完善申報(bào)資料是基礎(chǔ)，對(duì)接是重點(diǎn)，一方面可以及時(shí)掌握第一手信息，打好提前量；另一方面彰顯我區(qū)重視，提高申報(bào)成功率；如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目，我區(qū)對(duì)接時(shí)，時(shí)任省發(fā)改委主任表示因岳陽已有兩個(gè)項(xiàng)目，不再考慮岳陽，后來平江縣到國家部委對(duì)接，成功爭取到該項(xiàng)目支持。我區(qū)應(yīng)積極向平江學(xué)習(xí)，建議以后凡從發(fā)改系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目，由業(yè)主單位和我局一同跑省進(jìn)京，對(duì)如長江國家文化公園等中央預(yù)算內(nèi)投資額度大的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，要請區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面，舉全區(qū)之力，找關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)對(duì)接，力爭項(xiàng)目成功申報(bào)。

　　2、地方政府專項(xiàng)債方面。要著重包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，面對(duì)目前化債的大形勢，以及專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)要求進(jìn)一步提高，為降低風(fēng)險(xiǎn)，避免大量資金傾斜在少數(shù)項(xiàng)目，要拜托住建、城管、交通、衛(wèi)健等行業(yè)部門，在城市管廊、公交一體化、港口碼頭、醫(yī)院等有收益領(lǐng)域多包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，分散資金壓力。

　　3、融資項(xiàng)目方面。要著重謀劃項(xiàng)目，圍繞三高四新融資項(xiàng)目、外貸項(xiàng)目、EOD項(xiàng)目、REITs（信托基金）重點(diǎn)發(fā)力。三高四新融資支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)等6大領(lǐng)域20個(gè)專項(xiàng)，謀劃儲(chǔ)備職教園、通用機(jī)場等重大項(xiàng)目，做好選址論證等前期工作。