區(qū)發(fā)改和工信局2017年主要工作思路

　　2017年，區(qū)發(fā)改和工信局將深入貫徹中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“打造洞庭生態(tài)明珠、建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”目標，凝心聚力、統(tǒng)籌全局，推動發(fā)改、工信、統(tǒng)計、物價、機關(guān)事務(wù)“五線齊飛”。

　　發(fā)改線：

　　1、加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控。貫徹執(zhí)行全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　2、全面深化改革。按照區(qū)委部署，牽頭落實經(jīng)濟體制改革、生態(tài)文明體制改革和其他重點改革任務(wù)。

　　3、重點加強項目管理。依托重點項目辦，進一步強化項目的整合統(tǒng)籌，加強重大項目的全程監(jiān)管。

　　一是抓好2017年度全區(qū)重大項目調(diào)度，開展項目建設(shè)“一月一調(diào)度，一月一通報”、重大項目巡訪、在建項目核查，重大項目問題發(fā)現(xiàn)及交辦督辦查辦活動。

　　二是著力包裝策劃項目。根據(jù)國家2017年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃安排的七個方向和省發(fā)展改革工作會議提出的八個方面，指導(dǎo)相關(guān)部門包裝一批大項目好項目，重點開發(fā)包裝1000萬元以上重大項目20個。

　　三是切實加大爭資爭項力度。圍繞保障性住房、“三農(nóng)”和重大水利交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理、城市供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新能力建設(shè)等方面，加強對項目申報的跟蹤銜接，爭取國家、省里支持，充分發(fā)揮通過發(fā)改系統(tǒng)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和專項建設(shè)基金項目的示范帶動效應(yīng)。

　　四是積極推進項目在線審批。進一步推進我區(qū)投資項目在線審批平臺建設(shè)，加強職能部門之間的橫向貫通，確保在線審批全程覆蓋，縱向到底。

　　五是切實加強招投標管理。合理規(guī)范項目變更、招標核準、項目執(zhí)法、合同備案、200萬以下項目簡易程序管理等。

　　統(tǒng)計線：

　　2017年，統(tǒng)計工作將堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，不斷提高各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，使各項經(jīng)濟考核指標數(shù)據(jù)為君山發(fā)展大局服務(wù)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上、財政總收入增長8%以上、規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%以上、固定資產(chǎn)投資增長13%以上、社會消費品零售總額增長12%以上、城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長10%以上。

　　1、強化崗位職責(zé)，提升工作質(zhì)量。按照國家統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，完成各專業(yè)的月報和年報工作;精心組織好各項專項調(diào)查活動，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量;每季度調(diào)度一次經(jīng)濟指標完成進度，找出滯后指標存在問題的原因，提出解決辦法;加強調(diào)查研究，對區(qū)域經(jīng)濟運行中存在的熱點和難點問題進行專題分析，為經(jīng)濟工作決策服好務(wù)。

　　2、夯實基層基礎(chǔ)，規(guī)范工作流程。嚴格執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度，繼續(xù)推進“四上”申報工作;及時完成工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、投資等法人單位入庫的基礎(chǔ)工作;加強名錄庫的日常管理和維護;做好統(tǒng)計局內(nèi)部各專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子臺賬、企業(yè)和部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬;指導(dǎo)各企業(yè)做好聯(lián)網(wǎng)直報工作。

　　3、加強督促檢查，深入推進三農(nóng)普工作。2017年為第三次全國農(nóng)業(yè)普查年份，我局將按照國家、省、市局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)完成第三次農(nóng)業(yè)普查的后階段任務(wù)，努力做好農(nóng)業(yè)普查的入戶調(diào)查、PDA數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報、數(shù)據(jù)質(zhì)量把控、村、鎮(zhèn)普表填報以及普查成果分析應(yīng)用研究、工作總結(jié)表彰等工作。

　　4、加強隊伍管理，提升隊伍素質(zhì)。建立和完善基層統(tǒng)計隊伍，在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計工作的同時，努力完善企業(yè)統(tǒng)計隊伍、推進聯(lián)網(wǎng)直報工作;進一步加強統(tǒng)計隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，做好統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn);加強局內(nèi)統(tǒng)計各專業(yè)人員學(xué)習(xí)、考勤、紀律等方面考核考評工作，嚴格落實崗位責(zé)任制。

　　工業(yè)線：

　　一、工作目標

　　全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 家以上;完成規(guī)模工業(yè)增加值 億元，增長 %;完成工業(yè)稅收 萬元，增長 %。

　　二、重點工作

　　1、加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。2月底前，走訪全區(qū)工業(yè)企業(yè)，遴選25-30家重點企業(yè)，建立重點企業(yè)直接調(diào)度制度，不定期組織召開現(xiàn)場辦公會，及時幫助企業(yè)解決問題，促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。每季度發(fā)布一期工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，客觀反映工業(yè)經(jīng)濟運行狀況，及存在的問題，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出參考性的意見建議。

　　2、加強工業(yè)項目建設(shè)。協(xié)調(diào)服務(wù)好工業(yè)項目建設(shè)，確保三利和食品、君山印象、雅美時電子二期、興蒙生物、完鎂航材、泰銘印刷二期等在建項目投產(chǎn)達效，大農(nóng)米業(yè)、“漁(農(nóng))光互補”光伏發(fā)電等簽約項目盡快開工建設(shè)。

　　3、加強爭資爭項。力爭申報省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、新型工業(yè)化引導(dǎo)資金項目、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目5個以上。

　　4、加強聯(lián)手幫扶。結(jié)合全區(qū)“五聯(lián)”競賽活動，3月中旬前制定下發(fā)2017年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動工作方案;6月底前制定下發(fā)2017年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動工作考評辦法。2月底前，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進行走訪，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握存在的困難和問題，梳理歸類建立企業(yè)困難和問題臺賬，將部分問題對相關(guān)責(zé)任單位交辦。

　　5、加強信息化工作。開展2016年電子信息制造業(yè)年報工作;開展2017年兩化融合相關(guān)工作，做好信息企業(yè)月報工作;爭取申報信息產(chǎn)業(yè)和信息化專項資金項目。

　　6、加強信訪維穩(wěn)。6月底前完成改制企業(yè)財務(wù)檔案移交，重新清理24家工業(yè)企業(yè)改制檔案。重點做好原錢糧湖裕嘉公司、錢糧湖機械廠、錢糧湖紙廠、君山紗廠的維穩(wěn)工作。

　　三、夯實基礎(chǔ)工作

　　1、編制2017年君山區(qū)工業(yè)概況。

　　2、開展2017年省技術(shù)中心認定申報工作;中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)調(diào)查工作，包括融資平臺建設(shè)工作;“雙百專利轉(zhuǎn)化”工作。

　　3、組織企業(yè)參加第十四屆中小企業(yè)博覽會;開展中小企業(yè)銀河培訓(xùn)班和其他學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

　　4、加強安全生產(chǎn)。對28家主要工業(yè)企業(yè)排查安全隱患1-2次，每家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對3家重點企業(yè)(興達、有利發(fā)、佳源紡織)每月督查。全年下發(fā)安全生產(chǎn)通知四次(元旦、五一、國慶、春節(jié))，開展安全生產(chǎn)月和其他專題活動。

　　物價線：

　　1.繼續(xù)深化重點領(lǐng)域的價格改革。能源價格方面，全面推行輸配電價改革;進一步推進非居民用天然氣價格市場化。醫(yī)療服務(wù)價格方面，推進醫(yī)療服務(wù)價格分類管理，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，改革醫(yī)療服務(wù)定價方式。

　　2.加強市場價格監(jiān)管和價格執(zhí)法。全面推行“雙隨機、一公開”制度，提高價格監(jiān)管的威懾力;組織涉企收費和民生價格的專項檢查：充分用好“12358”價格監(jiān)管平臺，對價格舉報實行一件一碼，痕跡管理，全程監(jiān)督，提升監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。

　　3.抓好建章立制和政策后評估工作。完善成本監(jiān)審制度，價格聽證制度;跟蹤醫(yī)藥價格改革等重點價格改革措施實施后的影響評價。

　　4.推進“互聯(lián)網(wǎng)+物價”行動計劃。開展收費清理，發(fā)布“三張清單”。根據(jù)近年來國家宣布取消、降低和放開的收費項目情況，發(fā)布君山區(qū)行政事業(yè)性收費目錄清單、涉企收費目錄清單以及服務(wù)性收費目錄清單。同時公開水、電、氣、教育等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的價格和收費。

　　機關(guān)事務(wù)線：

　　機關(guān)事務(wù)管理主要思路是圍繞“管理”與“服務(wù)”兩個核心，聚焦發(fā)力，弘揚正能量、集合凝聚力。

　　一、強化管理，推動事務(wù)制度化、規(guī)范化、程序化

　　1、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以實行考勤考核制度為抓手，逐步完善健全相關(guān)制度，全力推進和確保制度實施及執(zhí)行到位。

　　2、規(guī)范財務(wù)管理。統(tǒng)一財務(wù)管理，進一步規(guī)范財務(wù)審批程序，力求公正合理，公開透明。

　　3、規(guī)范后勤管理。規(guī)范食堂管理，改進公務(wù)接待，實行一般公務(wù)來客食堂就餐制度。

　　二、用心服務(wù)，從工作到生活，互助互愛、合心合力

　　1、以后勤和工會為平臺，從細節(jié)入手，彰顯人文關(guān)懷，體現(xiàn)大家庭溫暖。

　　2、以宣傳協(xié)調(diào)為手段，提升各線工作形象。及時歸納總結(jié)各線工作，及時宣傳推介;以多樣形式協(xié)調(diào)區(qū)直部門關(guān)系，重點協(xié)調(diào)二辦(區(qū)委、區(qū)政府)、二部(組織部、宣傳部)和二局(監(jiān)察局、財政局)關(guān)系。

　　3、加強和創(chuàng)新培訓(xùn)工作，提高政策的破解力、法規(guī)的掌控力和事務(wù)的執(zhí)行力。根據(jù)各線工作計劃，積極主動配合協(xié)調(diào)各線的培訓(xùn)工作。

　　岳陽市君山區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局

　　2017年3月16日