君山區(qū)2019年信訪工作計劃

2019年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我區(qū)信訪工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以迎接中華人民共和國成立70周年為主線，以全面深化信訪工作制度改革為目標(biāo)，全面開展“信訪事項規(guī)范辦理深化年”活動，深入推進信訪工作“三無”單位創(chuàng)建，扎實攻堅重點難點信訪問題，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升專業(yè)化、法治化、信息化水平，更好地維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。重點抓好以下三個方面的工作：

一、更加注重抓好信訪渠道的暢通

1.抓實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。認真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月一天到區(qū)信訪局坐班接訪，鎮(zhèn)（辦）場和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部隨時接訪。充分運用定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等有效方式，把重點放在解決重大疑難復(fù)雜問題、落實政策措施、加強督查問效上。

2.繼續(xù)完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)取得的成果，進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)的硬件和軟件，切實發(fā)揮群眾工作部、站、室和信訪信息員的作用，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。積極推廣信訪代（帶）理機制，有效減少群眾越級走訪。

3.扎實推進“網(wǎng)上信訪”。認真做好網(wǎng)上投訴平臺應(yīng)用工作，不斷提高網(wǎng)上投訴錄入率。嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)工作程序，實行信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開，實現(xiàn)信訪事項可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。

二、更加注重抓好信訪問題的化解

1.加強初信初訪辦理。堅持首訪負責(zé)制和限時辦理制，熱情接待群眾來訪，及時辦理群眾來信，提高初信初訪一次辦結(jié)率和化解率，確保信訪件“件件有著落，事事有結(jié)果”，避免初信轉(zhuǎn)重信、初訪轉(zhuǎn)重訪現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加強矛盾糾紛排查。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級矛盾糾紛排查化解機制，堅持每月逐級上報矛盾糾紛排查情況，對排查的問題，逐件落實化解責(zé)任，建立工作臺賬，進行跟蹤管理，實行“掛銷號”制度，促進矛盾糾紛及時就地解決。

3.堅持領(lǐng)導(dǎo)包案處理。繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪問題，將群眾反映強烈的帶普遍性、傾向性的熱點問題以及重大疑難信訪問題提交區(qū)委常委會進行集中交辦，明確穩(wěn)控責(zé)任、化解措施和辦結(jié)時限，確保“案結(jié)事了”。

4.大力化解信訪積案。全面推進疑難信訪積案公開聽證化解活動，綜合運用公開聽證和聯(lián)合包案幫扶的辦法，全力推動一些久拖不決、久訴不息以及信訪人心結(jié)難解開的信訪積案實現(xiàn)息訪息訴，切實減少信訪問題存量。

5.積極推進訴訪分離。堅持法定途徑優(yōu)先理念，積極推動信訪問題通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決，支持政法機關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題。協(xié)調(diào)政法委、公檢法司等部門，建立健全信訪問題導(dǎo)入法定途徑、司法救濟、法律援助等機制。

三、更加注重抓好信訪秩序的規(guī)范

1.切實做好對信訪部門的規(guī)范工作。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，進一步健全完善信訪工作制度和規(guī)則，規(guī)范信訪工作程序，嚴(yán)格落實首辦責(zé)任制和責(zé)任倒查制，保證有訪必接、交案必辦、有辦必果，不斷提高信訪工作人員依法辦事能力和依法維護群眾合法權(quán)益能力。

2.切實做好對責(zé)任單位的規(guī)范工作。按照“誰受理、誰協(xié)調(diào)”、“誰負責(zé)、誰辦理”、“誰辦理、誰回復(fù)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范有權(quán)處理的行政機關(guān)按照法定程序和要求受理和辦理信訪事項，確保信訪事項準(zhǔn)確受理、程序到位、依法處理。同時，對工作不落實、程序不到位，引發(fā)群眾信轉(zhuǎn)訪、重復(fù)信訪或越級走訪的，及時進行督辦和提出改進工作的建議，并視情況予以通報、提出責(zé)任追究建議。

3.切實做好對信訪行為的規(guī)范工作。協(xié)調(diào)政法機關(guān)落實公安部〔2013〕25號、湘公通〔2012〕45號和湘政法〔2014〕14號文件精神，推廣“輕刑快辦”，加大對涉訪違法行為的依法處置力度，加強和改進非正常上訪情況“點對點”通報和重點約談制度，確保全區(qū)進京非訪數(shù)量穩(wěn)中有降。

四、更加注重抓好信訪隊伍的建設(shè)

1.提升干部履職能力。認真開展信訪干部教育培訓(xùn)活動，不斷提高信訪干部把握規(guī)律、服務(wù)大局的能力，發(fā)現(xiàn)問題、處理復(fù)雜矛盾的能力，把握政策法規(guī)、做群眾工作的能力，綜合協(xié)調(diào)、推動落實的能力。認真落實中青年干部和新任職領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪部門掛職鍛煉，切實發(fā)揮好信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部重要基地的作用。

2.加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市各項紀(jì)律要求和作風(fēng)規(guī)定，堅持在法治軌道上用權(quán)，在黨紀(jì)國法約束中工作，在內(nèi)外監(jiān)督下干事，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”以及推諉扯皮、索拿卡要等不正之風(fēng)在信訪隊伍中出現(xiàn)。加強日常教育管理，完善廉政風(fēng)險防控機制，做到防微杜漸、預(yù)防在先，進一步提高信訪干部廉潔從政意識，形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

                                                                              君山區(qū)信訪局

                                                                             2019年2月22日