君山區(qū)2020年信訪工作計(jì)劃

2020年是全面決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，我區(qū)信訪工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以全面深化信訪工作制度改革為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作“三無”單位創(chuàng)建，扎實(shí)攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升專業(yè)化、法治化、信息化水平，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

一、更加注重抓好信訪渠道的暢通

1.抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月一天到區(qū)信訪局坐班接訪，鎮(zhèn)（辦）場和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)接訪。充分運(yùn)用定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等有效方式，把重點(diǎn)放在解決重大疑難復(fù)雜問題、落實(shí)政策措施、加強(qiáng)督查問效上。

2.繼續(xù)完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)的硬件和軟件，切實(shí)發(fā)揮群眾工作部、站、室和信訪信息員的作用，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。積極推廣信訪代（帶）理機(jī)制，有效減少群眾越級(jí)走訪。

3.扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”。認(rèn)真做好網(wǎng)上投訴平臺(tái)應(yīng)用工作，不斷提高網(wǎng)上投訴錄入率。嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)工作程序，實(shí)行信訪事項(xiàng)的受理、辦理、督辦全過程公開，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。

二、更加注重抓好信訪問題的化解

1.加強(qiáng)初信初訪辦理。堅(jiān)持首訪負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦理制，熱情接待群眾來訪，及時(shí)辦理群眾來信，提高初信初訪一次辦結(jié)率和化解率，確保信訪件“件件有著落，事事有結(jié)果”，避免初信轉(zhuǎn)重信、初訪轉(zhuǎn)重訪現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加強(qiáng)矛盾糾紛排查。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，堅(jiān)持每月逐級(jí)上報(bào)矛盾糾紛排查情況，對排查的問題，逐件落實(shí)化解責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)行“掛銷號(hào)”制度，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)就地解決。

3.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案處理。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪問題，將群眾反映強(qiáng)烈的帶普遍性、傾向性的熱點(diǎn)問題以及重大疑難信訪問題提交區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行集中交辦，明確穩(wěn)控責(zé)任、化解措施和辦結(jié)時(shí)限，確保“案結(jié)事了”。

4.大力化解信訪積案。全面推進(jìn)疑難信訪積案公開聽證化解活動(dòng)，綜合運(yùn)用公開聽證和聯(lián)合包案幫扶的辦法，全力推動(dòng)一些久拖不決、久訴不息以及信訪人心結(jié)難解開的信訪積案實(shí)現(xiàn)息訪息訴，切實(shí)減少信訪問題存量。

5.積極推進(jìn)訴訪分離。堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先理念，積極推動(dòng)信訪問題通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決，支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題。協(xié)調(diào)政法委、公檢法司等部門，建立健全信訪問題導(dǎo)入法定途徑、司法救濟(jì)、法律援助等機(jī)制。

三、更加注重抓好信訪秩序的規(guī)范

1.切實(shí)做好對信訪部門的規(guī)范工作。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，進(jìn)一步健全完善信訪工作制度和規(guī)則，規(guī)范信訪工作程序，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和責(zé)任倒查制，保證有訪必接、交案必辦、有辦必果，不斷提高信訪工作人員依法辦事能力和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益能力。

2.切實(shí)做好對責(zé)任單位的規(guī)范工作。按照“誰受理、誰協(xié)調(diào)”、“誰負(fù)責(zé)、誰辦理”、“誰辦理、誰回復(fù)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求受理和辦理信訪事項(xiàng)，確保信訪事項(xiàng)準(zhǔn)確受理、程序到位、依法處理。同時(shí)，對工作不落實(shí)、程序不到位，引發(fā)群眾信轉(zhuǎn)訪、重復(fù)信訪或越級(jí)走訪的，及時(shí)進(jìn)行督辦和提出改進(jìn)工作的建議，并視情況予以通報(bào)、提出責(zé)任追究建議。

3.切實(shí)做好對信訪行為的規(guī)范工作。協(xié)調(diào)政法機(jī)關(guān)落實(shí)公安部〔2013〕25號(hào)、湘公通〔2012〕45號(hào)和湘政法〔2014〕14號(hào)文件精神，推廣“輕刑快辦”，加大對涉訪違法行為的依法處置力度，加強(qiáng)和改進(jìn)非正常上訪情況“點(diǎn)對點(diǎn)”通報(bào)和重點(diǎn)約談制度，確保全區(qū)進(jìn)京非訪數(shù)量穩(wěn)中有降。

四、更加注重抓好信訪隊(duì)伍的建設(shè)

1.提升干部履職能力。認(rèn)真開展信訪干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高信訪干部把握規(guī)律、服務(wù)大局的能力，發(fā)現(xiàn)問題、處理復(fù)雜矛盾的能力，把握政策法規(guī)、做群眾工作的能力，綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的能力。認(rèn)真落實(shí)中青年干部和新任職領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪部門掛職鍛煉，切實(shí)發(fā)揮好信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部重要基地的作用。

2.加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)紀(jì)律要求和作風(fēng)規(guī)定，堅(jiān)持在法治軌道上用權(quán)，在黨紀(jì)國法約束中工作，在內(nèi)外監(jiān)督下干事，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”以及推諉扯皮、索拿卡要等不正之風(fēng)在信訪隊(duì)伍中出現(xiàn)。加強(qiáng)日常教育管理，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到防微杜漸、預(yù)防在先，進(jìn)一步提高信訪干部廉潔從政意識(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

君山區(qū)信訪局

2020年4月30日