關于印發(fā)《湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃（2021-2025）》的通知

湘工信中小發(fā)展〔2021〕27號

各市州工信局、財政局，省財政直管縣市工信部門、財政局：

為貫徹落實省委、省政府“做強大企業(yè)培育小巨人”的工作部署，持續(xù)引導全省中小企業(yè)專精特新發(fā)展，提升專業(yè)化能力和水平，現將《湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃（2021-2025）》印發(fā)給你們。自印發(fā)之日起施行，有效期5年。請結合實際，認真組織實施。

湖南省工業(yè)和信息化廳  湖南省財政廳    

2021年2月18日          

湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃（2021-2025）

    為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（中辦發(fā)〔2019〕24號）以及工業(yè)和信息化部等十七部門《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》（工信部聯企業(yè)〔2020〕108號）有關要求，按照省委省政府推動制造業(yè)高質量發(fā)展的工作部署，結合我省實際情況，制定本培育計劃。
    一、培育目標
    圍繞大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力打造國家重要先進制造業(yè)高地，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，堅持做強大企業(yè)培育小巨人，引導和支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展，“十四五”期間全省每年重點培育300家左右省級專精特新“小巨人”企業(yè)，梯度培育一批省級專精特新“小巨人”企業(yè)成長為國家專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，支持一批專精特新“小巨人”企業(yè)成長為上市企業(yè)，引領帶動全省中小企業(yè)高質量發(fā)展。
    二、培育重點
    重點面向制造業(yè)中小企業(yè)，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈、工業(yè)“四基”創(chuàng)新、“新基建”等領域的優(yōu)質中小企業(yè)。
    三、培育條件
    列入專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃的，應符合以下基本條件：
    （一）基本條件
    1、在湖南省內注冊登記并具有獨立法人資格、連續(xù)經營3年以上，堅持專精特新發(fā)展方向，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的中小企業(yè)。
    2、經濟效益。制造業(yè)企業(yè)上年度主營業(yè)務收入3000萬元以上，近兩年主營業(yè)務收入年均增長 10%以上。軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)上年度主營業(yè)務收入2000萬元以上，近兩年主營業(yè)務收入年均增長15%以上。企業(yè)資產負債率不高于70%。
    3、專業(yè)化程度。企業(yè)專注核心業(yè)務，具有較強的專業(yè)化生產、服務和協(xié)作配套能力，從事特定細分市場時間不少于3年，主營業(yè)務收入占營業(yè)收入的70%以上。企業(yè)主導產品享有較高知名度，且細分市場占有率位于國內前30位或省內前10位（如有多個主要產品的，產品之間應有直接關聯性）。
    4、創(chuàng)新能力。企業(yè)具有自主知識產權的核心技術和創(chuàng)新成果，具備良好的科技成果轉化能力，擁有與主要產品相關的有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設計專有權）2項及以上。企業(yè)近2年研發(fā)經費支出占營業(yè)收入比重不低于3%，從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于15%。
    5、數字化應用。企業(yè)深度“上云上平臺”，積極推進數字化網絡化智能化發(fā)展，在研發(fā)設計、生產制造、運營管理等環(huán)節(jié)，至少2項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。運用5G、人工智能、工業(yè)互聯網等新一代信息技術，優(yōu)化工藝流程與裝備技術，精益生產、敏捷制造、精細管理水平較好。
    6、經營管理。企業(yè)建立健全現代企業(yè)制度，有完善的企業(yè)管理制度。企業(yè)實施系統(tǒng)化質量和品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，取得相關質量管理體系認證，擁有自主品牌（含非物質文化遺產、地理標志商標等）。企業(yè)產品生產執(zhí)行國際、國內、行業(yè)標準等，或是產品通過發(fā)達國家和地區(qū)產品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。
    （二）優(yōu)先條件
    同等條件下，符合下列條件之一的企業(yè)優(yōu)先入選培育：
    1、堅持大中小企業(yè)融通發(fā)展，以專業(yè)化分工、服務外包、訂單生產等方式進入行業(yè)優(yōu)勢大企業(yè)產業(yè)鏈的企業(yè)。
    2、擁有企業(yè)技術創(chuàng)新平臺。企業(yè)自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發(fā)機構，設立院士專家工作站、博士后工作站或市級以上技術研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院等。
    3、具備良好上市前景。包括省級上市企業(yè)后備資源庫企業(yè)；區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)；新三板掛牌企業(yè)；滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板擬上市企業(yè)。
    4、標桿示范企業(yè)。參與湖南省中小企業(yè)技術創(chuàng)新“破零倍增”行動、中小企業(yè)“兩上三化”行動、品牌培育能力提升行動和綠色制造等，成為標桿示范企業(yè)、實施試點示范項目、獲評典型應用場景和案例等。
    5、通過兩化融合管理體系貫標的企業(yè)。
    6、市（州）認定的專精特新“小巨人”企業(yè)。
    （三）限制條件
    有下列情況之一的企業(yè)，不得入選培育：
    1、提供虛假申報信息的，兩年內不得再次申報；
    2、近三年發(fā)生過安全、質量、環(huán)境污染重大事故的；
    3、存在其他嚴重違法違規(guī)、嚴重失信行為的。
    四、培育措施
    1、支持技術創(chuàng)新。引導專精特新“小巨人”企業(yè)開展技術創(chuàng)新“破零倍增”行動，加大研發(fā)投入力度，加快新產品研發(fā)和發(fā)明專利申請。推動專精特新“小巨人”企業(yè)加快技術創(chuàng)新成果轉化應用，享受政府采購和推廣應用等政策，鼓勵采取競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式實施首購、訂購及政府購買服務等方式予以支持，促進創(chuàng)新產品的市場化和產業(yè)化。
    2、推動數字化發(fā)展。推動專精特新“小巨人”企業(yè)深度“上云上平臺”，加快數字化改造、網絡化協(xié)同、智能化升級，支持專精特新“小巨人”企業(yè)參與全省中小企業(yè)“三化”試點示范，形成一批實踐案例，打造一批典型應用場景，提升專精特新“小巨人”企業(yè)整體數字化水平。
    3、加強孵化提升。遴選和支持一批省級及以上中小企業(yè)公共服務示范平臺和核心服務機構為國家級和省級專精特新“小巨人”企業(yè)提供“點對點”的技術創(chuàng)新、上市輔導、投融資、數字化應用、工業(yè)設計等專業(yè)服務。鼓勵專精特新“小巨人”企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和數字經濟領域專業(yè)大賽，培育支持一批專精特新“小巨人”企業(yè)“雙創(chuàng)”優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊。引導專精特新“小巨人”企業(yè)參加各類大型專業(yè)展會，加快參與國內國際雙循環(huán)。
    4、加強融資促進。推動金融機構為專精特新“小巨人”企業(yè)提供普惠性、創(chuàng)新性金融產品和服務，完善專精特新“小巨人”企業(yè)融資促進方案，加大對專精特新“小巨人”企業(yè)的融資支持力度。積極促進銀企精準對接，優(yōu)先推薦專精特新“小巨人”企業(yè)納入全省制造業(yè)產融合作“白名單”。大力支持專精特新“小巨人”企業(yè)登陸主板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權市場等專業(yè)資本市場。
    5、提升經營管理。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，在專精特新“小巨人”企業(yè)中發(fā)掘培育一批優(yōu)秀經營管理人才和技能人才，支持納入省工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈人才隊伍建設。實施中小企業(yè)經營管理人員培訓工程，舉辦中小企業(yè)企業(yè)家和領軍人才培訓班，提升專精特新“小巨人”企業(yè)經營管理水平。針對專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展面臨的突出共性問題，開展主題對標交流培訓，拓展視野，提升競爭能力。
    五、培育要求
    1、建立梯度培育機制。各市州要加快建立市級專精特新“小巨人”企業(yè)培育認定工作機制，制定培育工作方案，明確培育目標和培育措施，形成與省級和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)培育有機銜接的梯度培育體系。各市州要培育5-10家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，實現全覆蓋。各縣市區(qū)、產業(yè)園區(qū)要培育5-10家省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)。專精特新“小巨人”企業(yè)培育情況進行年度通報，作為真抓實干激勵的重要依據，納入全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估重要內容，納入雙創(chuàng)示范基地等申報考核內容。
    2、加大政策支持力度。落實國家工信部支持專精特新“小巨人”企業(yè)相關政策和要求，加大省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持力度，每年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金轉型升級類項目中專精特新“小巨人”企業(yè)項目申報數量不低于70%。對創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)給予全周期多角度的支持。各市州、縣市區(qū)要按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》的規(guī)定，建立完善支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的財政資金支持制度，通過資金獎勵、項目補助、融資服務、人才培訓等方式，支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。
    3、完善動態(tài)管理制度。省級專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。認定有效期到期后，企業(yè)按照培育條件和申報要求申報復核，不符合條件或未提交申請材料的企業(yè)將移出省級專精特新“小巨人”企業(yè)名單。省級專精特新“小巨人”企業(yè)實行定期調度制度，跟蹤調度專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長等情況。每年組織遴選一批專精特新“小巨人”企業(yè)典型發(fā)展案例，為全省中小企業(yè)專精特新發(fā)展樹立標桿。對于虛假申報、存在重大違法違規(guī)或嚴重失信行為、財政資金支持項目實施效果不好、拒不配合調度工作或虛假填報調度數據等情形的企業(yè)，一經查實，及時公告撤銷其省級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號。