岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

君政辦發(fā)〔2017〕7號

各鎮(zhèn)(街道)、場，區(qū)直各單位：

《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                                                                     岳陽市君山人民政府辦公室

                                                                                                              2017年4月18日

君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項目

監(jiān)督管理暫行辦法

為加強政府性投資小額工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理,節(jié)約政府投資成本，提高工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《岳陽市人民政府關(guān)于進一步加強市政府投資項目管理的意見》(岳政發(fā)〔2016〕8號)等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第一條本辦法所稱政府性投資項目，是指區(qū)本級財政預(yù)算資金、上級專項補助資金、國債資金、政府性基金、政府性融資、行政事業(yè)單位自有資金和其它財政性資金所投資建設(shè)的項目。

本辦法所稱小額工程建設(shè)項目，是指施工單項合同估算價在30萬元(含30萬元)以上、200萬元(含200萬元)以下的政府性投資建設(shè)項目。

第二條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設(shè)項目，通過在線審批平臺申報辦理立項審批后，由業(yè)主單位報區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局(以下簡稱：發(fā)改和工信局)填寫《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項目計劃申請表》(以下簡稱《申請表》)，岳陽市君山區(qū)財政投資評審中心憑《申請表》進入財評程序。發(fā)改和工信局憑財評報告核發(fā)《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項目施工企業(yè)招標(biāo)方式通知單》(以下簡稱《通知單》)。項目業(yè)主單位不得以其它任何形式替代行政審批程序。達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府性投資項目，項目業(yè)主單位不得將項目化整為零規(guī)避招標(biāo)。

第三條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設(shè)項目施工企業(yè)，需在具備專業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)中產(chǎn)生。業(yè)主單位邀請3家具備專業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)參加，采用簡易招標(biāo)程序隨機抽取確定中標(biāo)施工企業(yè)。

第四條凡區(qū)域內(nèi)政府性投資小額工程建設(shè)項目，由業(yè)主單位憑《申請表》和《通知單》，會同君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會辦公室提前1天以上通知施工企業(yè)參與投標(biāo)，并告知相關(guān)事宜。

第五條業(yè)主單位須在規(guī)定時間內(nèi)會同君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會辦公室組織簡易招標(biāo)會。開標(biāo)會在君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會辦公室工作人員的指導(dǎo)下，由業(yè)主單位紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人、分管項目負(fù)責(zé)人、君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會辦公室工作人員參與現(xiàn)場監(jiān)管，從邀請的施工企業(yè)中隨機抽取施工企業(yè)，并填寫君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會辦公室蓋章的《君山區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項目施工企業(yè)隨機抽取確認(rèn)表》(以下簡稱《確認(rèn)表》)。業(yè)主單位憑《確認(rèn)表》到區(qū)相關(guān)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。

第六條政府性投資小額工程建設(shè)項目預(yù)算，由業(yè)主單位委托具備工程造價咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制有關(guān)預(yù)算文件(業(yè)主單位有編制能力的，可以自行編制)，交區(qū)財政投資評審中心進行評審。審核通過的預(yù)算，作為項目招標(biāo)的最高控制價。

第七條施工企業(yè)確定后，項目業(yè)主單位應(yīng)在30日內(nèi)按中標(biāo)價與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂合同，合同文本應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和規(guī)范文本制訂。合同簽訂后15日內(nèi)，報區(qū)相關(guān)行政主管部門備案。

第八條施工企業(yè)在施工合同中應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等關(guān)鍵崗位人員名單，同時要在施工現(xiàn)場公示名單和照片。

第九條政府性投資小額工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進行設(shè)計和建設(shè)，不得隨意變更。

第十條工程結(jié)算或竣工決算須通過區(qū)財政投資評審中心的審核和區(qū)審計局的終審，終審結(jié)論為工程結(jié)算或竣工決算的最終依據(jù)。

第十一條凡政府性投資小額工程建設(shè)項目違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。國家公職人員在項目招標(biāo)過程中，利用職權(quán)為他人謀取不正當(dāng)利益或違法干預(yù)招標(biāo)的;不履行招標(biāo)監(jiān)管職責(zé)或在招標(biāo)過程中玩忽職守給國家財產(chǎn)造成重大損失的，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條本辦法由區(qū)發(fā)改和工信局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行(本文件試行期一年)。

在施行期間，如本辦法與新的國家法律法規(guī)和上級另有規(guī)定的，再另行調(diào)整。