岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、蘆葦總場(chǎng)，區(qū)直及駐區(qū)各單位：

《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室

2018年7月16日

君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理

暫  行  辦  法

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,節(jié)約政府投資成本，提高工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 （中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)債資金、政府基金、政府融資、行政事業(yè)單位自有資金和其它財(cái)政性資金所投資建設(shè)的項(xiàng)目。

本辦法所稱小額工程建設(shè)項(xiàng)目，是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上、400萬(wàn)元（不含400萬(wàn)元）以下的政府投資建設(shè)項(xiàng)目。

第三條  凡區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目業(yè)主由各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、區(qū)直各單位（含獨(dú)立法人資格的二級(jí)機(jī)構(gòu)）擔(dān)任。

第四條  凡區(qū)域內(nèi)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上、40萬(wàn)元 (不含40萬(wàn)元) 以下的，按下列程序辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）業(yè)主單位依據(jù)項(xiàng)目概預(yù)算到岳陽(yáng)市君山區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)招標(biāo)辦）填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目資金審批表》；

（二）業(yè)主單位憑《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目資金審批表》進(jìn)入財(cái)評(píng)程序；

（三）財(cái)評(píng)報(bào)告完成后10個(gè)工作日內(nèi)，業(yè)主單位到區(qū)招標(biāo)辦填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)確認(rèn)備案表》，確定施工企業(yè)。

第五條  凡區(qū)域內(nèi)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目40萬(wàn)元（含40萬(wàn)元）以上、400萬(wàn)元 (不含400 萬(wàn)元) 以下的，按下列程序辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）業(yè)主單位到審批機(jī)關(guān)辦理立項(xiàng)手續(xù)；

（二）業(yè)主單位憑立項(xiàng)文件進(jìn)入財(cái)評(píng)程序；

（三）財(cái)評(píng)報(bào)告完成后10個(gè)工作日內(nèi)，業(yè)主單位邀請(qǐng)3家施工企業(yè)，填寫《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)施工企業(yè)審批表》，審批通過(guò)后，由區(qū)招標(biāo)辦和業(yè)主單位組織開(kāi)標(biāo)會(huì)。

（四）采用“隨機(jī)抽取法”抽取中標(biāo)施工企業(yè)。中標(biāo)結(jié)果由區(qū)招標(biāo)辦、業(yè)主單位、行業(yè)主管部門在《君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)隨機(jī)抽取確認(rèn)表》上簽字確認(rèn)。

（五）開(kāi)標(biāo)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)無(wú)投訴，區(qū)招標(biāo)辦核發(fā)《中標(biāo)通知單》。

第六條  施工企業(yè)確認(rèn)后，業(yè)主單位在30日內(nèi)與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂施工合同，合同文本應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定和規(guī)范文本制訂。

第七條  開(kāi)標(biāo)會(huì)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓開(kāi)標(biāo)室舉行，全程錄像監(jiān)控，記錄保存30日，并接受區(qū)監(jiān)察委、區(qū)招標(biāo)辦和行業(yè)主管部門的監(jiān)督。

第八條  被邀請(qǐng)施工企業(yè)不得圍標(biāo)、串標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)不得違法分包、轉(zhuǎn)包。

第九條 政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，不得隨意變更。

第十條 工程竣工驗(yàn)收由業(yè)主組織實(shí)施，相關(guān)職能部門參與。工程結(jié)算或竣工決算須通過(guò)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心的審核和區(qū)審計(jì)局的終審，終審結(jié)論為工程結(jié)算或竣工決算的最終依據(jù)。

第十一條 凡政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目違反本辦法的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。國(guó)家公職人員在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，利用職權(quán)為他人謀取不正當(dāng)利益或違法干預(yù)招標(biāo)的；不履行招標(biāo)監(jiān)管職責(zé)或在招標(biāo)過(guò)程中玩忽職守給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條  施工企業(yè)存在不認(rèn)真履行服務(wù)承諾、不按時(shí)簽訂施工合同、不按時(shí)開(kāi)工等不良行為，一經(jīng)查實(shí)，將視情節(jié)輕重由區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局和行政主管部門依法予以警告、取消小額工程投標(biāo)資格、記不良行為記錄等處理。

第十三條  集體資金建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。在施行期間，國(guó)家、省、市對(duì)政府投資項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件： 1.君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目資金審批表

2.君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)確認(rèn)備案表

3.君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)施工企業(yè)審批表

4.君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)隨機(jī)抽取確認(rèn)表

附件1

君山區(qū)政府投資小額工程建設(shè)項(xiàng)目資金審批表

20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上-40萬(wàn)元（不含40萬(wàn)元）以下