岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《君山區(qū)被征收集體土地上拆遷房屋合法性認定實施細則(試行)》的通知
各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場,區(qū)直及駐區(qū)各單位:
《君山區(qū)被征收集體土地上拆遷房屋合法性認定試行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2019年12月13日
君山區(qū)被征收集體土地上拆遷房屋合法性認定實施細則(試行)
第一條 為保障土地征拆工作的順利實施,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》《岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法>的通知》(岳政發(fā)〔2019〕2號)等規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱征拆房屋包含本區(qū)土地上被征拆的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及附著物。
非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地,鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟組織以外的集體所有土地,其土地上拆遷房屋合法性認定參照本辦法執(zhí)行。
第三條 征拆房屋按照“依法征拆、違建零補”的原則。
第四條 本區(qū)征拆房屋合法性認定工作由自然資源和規(guī)劃分局牽頭,區(qū)拆遷安置服務(wù)中心協(xié)助,區(qū)公安、住建、鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會等單位參與,對建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及附著物等進行依法認定,并對被征拆房屋居住條件進行審查。
村(居)委會、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)對被征拆戶的身份資格、戶口遷入時間、分戶、居住條件、房屋用途、房屋建成時間及是否有多處建房等情況進行調(diào)查核實。
公安分局負責(zé)對被征拆戶的人口、遷入時間、戶籍信息等條件進行審查。
自然資源和規(guī)劃分局不動產(chǎn)登記中心負責(zé)對被征拆房屋的房產(chǎn)證進行查實。
自然資源和規(guī)劃分局聯(lián)合區(qū)拆遷安置服務(wù)中心對建房用地手續(xù)審批、房屋結(jié)構(gòu)類別、安置分戶、面積依法審查,并對被征拆房屋室內(nèi)室外現(xiàn)狀進行攝影、拍照取證。
第五條 征拆工作具體實施單位(業(yè)主單位)向自然資源和規(guī)劃分局提出房屋合法性認定申請。
村(居)委會、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)依職責(zé)對被拆遷房屋合法性進行初審。
自然資源和規(guī)劃分局會同區(qū)拆遷安置服務(wù)中心對村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)初審意見提出復(fù)審認定意見,提交區(qū)征地拆遷聯(lián)席會確認。
區(qū)征地拆遷聯(lián)席會將確認結(jié)果在區(qū)門戶網(wǎng)站、征收項目所在地的村(居)委會、組及項目指揮部公示。
公示期間,被征拆戶對房屋合法性認定提出異議或申請復(fù)查的,由區(qū)政府組織相關(guān)部門復(fù)查后予以答復(fù),并告知其依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第六條 區(qū)征拆聯(lián)席會議組織相關(guān)部門對征拆房屋合法性認定的疑難問題進行集體會審。
第七條 對被征拆房屋的合法性認定,以看審批手續(xù)、看建設(shè)年限、看戶籍和看房屋現(xiàn)狀為原則,按下列情況進行綜合認定:
(一)符合下列條件的認定為合法建設(shè):
1.有依法批準(zhǔn)手續(xù)的房屋;
2.1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前,本集體經(jīng)濟組織成員所建自有住房,認定為歷史性建房;
3.1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后,未辦理合法審批手續(xù)所建成的房屋,依據(jù)村(居)民建房審批條件依法組織認定。
4.被征拆人戶口不在被征拆范圍村組內(nèi),但已購買合法性房屋并實際長期居住,參照合法性房屋予以認定。
(二)有下列條件之一的,認定為違法建設(shè):
1.拆舊建新房屋應(yīng)當(dāng)自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關(guān)附屬設(shè)施,認定為違法建設(shè);
2.行政執(zhí)法部門已下達停建執(zhí)法文書的房屋;
3.2013年7月私房普查數(shù)據(jù)庫完善后,未辦理合法審批手續(xù)所建成的房屋;
4.違反審批內(nèi)容批小建大或少批多建的房屋。
第八條 區(qū)監(jiān)察委員會負責(zé)對相關(guān)部門房屋合法性認定工作進行監(jiān)督。
第九條 房屋征拆工作人員弄虛作假、徇私枉法、玩忽職守、濫用職權(quán)或存在其他違紀(jì)違法行為的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究其責(zé)任。
第十條 被征拆人偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件,冒領(lǐng)、多領(lǐng)拆遷補償款或存在其他違紀(jì)違法行為的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究其責(zé)任。
第十一條 本辦法所稱集體經(jīng)濟組織成員資格是指,居民戶口依法登記在本村(居)委會,在所在村(社區(qū)、場)組具有承包土地資格,依法承包土地并履行義務(wù),參與集體財產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。