湖南省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步開展2017年紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)的通知

各市、州工商行政管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局和省局年度工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)我省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量線上線下一體化監(jiān)管，經(jīng)研究，今年在全省工商和市場監(jiān)管部門將繼續(xù)深入開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作原則

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦商品質(zhì)量中涉及消費(fèi)者健康安全的突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

堅(jiān)持一體化監(jiān)管。線上線下同步推進(jìn)商品質(zhì)量抽檢，提高商品質(zhì)量監(jiān)管的能力和水平。

堅(jiān)持公正公開。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求，依法公正抽查經(jīng)營者，及時(shí)發(fā)布商品質(zhì)量抽檢結(jié)果和行政處罰信息。

堅(jiān)持協(xié)同共治。發(fā)揮“聯(lián)席會(huì)議制度”成員間的協(xié)作配合，社會(huì)組織、消費(fèi)者和新聞媒體的積極作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

二、工作內(nèi)容

（一）突出商品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)

嚴(yán)厲打擊商品質(zhì)量和有關(guān)服務(wù)消費(fèi)侵權(quán)違法行為。一是各地要繼續(xù)突出家用電子電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等老百姓普遍關(guān)注的商品，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場為重點(diǎn)，組織開展商品質(zhì)量抽檢和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中整治商品質(zhì)量問題，排查案件線索，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。二是積極運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管大數(shù)據(jù)的分析和利用，梳理并發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量突出問題，有針對(duì)性地開展商品質(zhì)量連續(xù)性的定向跟蹤抽檢，倒逼經(jīng)營者履行法定義務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的，依法監(jiān)督經(jīng)營者及時(shí)停止銷售；消費(fèi)者要求退貨的，監(jiān)督經(jīng)營者為消費(fèi)者辦理退貨。三是依法加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范和監(jiān)管。加大有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作力度，注重與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營者履行商品退貨及售后修理更換服務(wù)等義務(wù)，依法查處故意拖延或者無理由拒絕消費(fèi)者的合法要求等消費(fèi)侵權(quán)行為，嚴(yán)厲打擊商品銷售過程中的虛假宣傳、虛假廣告、合同欺詐以及侵害個(gè)人信息安全等侵害消費(fèi)者權(quán)益案件，切實(shí)保障消費(fèi)者在商品和服務(wù)消費(fèi)中的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管

要依據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)的意見》等規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)線上線下商品質(zhì)量的一體化監(jiān)管，尤其要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量的抽檢力度，促進(jìn)電子商務(wù)商品的質(zhì)量提升。

（三）加大案件查辦力度

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》等相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量的執(zhí)法辦案力度，對(duì)每次抽檢的不合格商品，各單位要依法及時(shí)進(jìn)行后處理工作，對(duì)違法行為要依法立案查處，做到件件有落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作，認(rèn)真篩查12315投訴舉報(bào)信息，梳理并發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量案件線索，積極擴(kuò)大案源并提升案件查辦精準(zhǔn)度。對(duì)重要案件要掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。今年第三季，省局將對(duì)各地紅盾質(zhì)量維權(quán)辦案情況檢查，并進(jìn)行通報(bào)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作到位。各地工商、市場監(jiān)管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真梳理并明確本地區(qū)商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)的工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，保障紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合，促進(jìn)社會(huì)共治。各地工商、市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門的協(xié)作配合，注重信息交流共享和執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)商品質(zhì)量的源頭治理，共同促進(jìn)商品質(zhì)量的提升；注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)社會(huì)組織、新聞媒體的作用，共同開展消費(fèi)教育引導(dǎo)，促進(jìn)商品質(zhì)量的社會(huì)協(xié)同共治。

（三）加大宣傳力度，擴(kuò)大行動(dòng)成果。各地要及時(shí)總結(jié)、提煉行動(dòng)中取得的成果和涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，通過本部門官方網(wǎng)站、新聞報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道開展宣傳，充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向社會(huì)開展監(jiān)管成效的展示和宣傳活動(dòng)，營造促進(jìn)消費(fèi)的良好輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好總結(jié)工作。各地要加強(qiáng)對(duì)紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)保障商品消費(fèi)安全。要做好專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)和統(tǒng)計(jì)匯總工作，請(qǐng)各市州于11月30日前向省局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處以電子和書面形式報(bào)送2017年紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告、紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表及有關(guān)典型案例。

聯(lián)系人：黃玉良     聯(lián)系電話：0731—85693121

消保處郵箱：hnxbc@163.com

湖南省工商行政管理局

2017年3月23日