君山區(qū)“十四五”規(guī)劃編制情況解讀

君山區(qū)“十四五”規(guī)劃編制情況解讀

君山區(qū)發(fā)展和改革局

2020年12月22日

規(guī)劃文本總共分為10章，41節(jié)，76頁，42899個字，從發(fā)展基礎(chǔ)與形勢、總體戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)君山、和諧君山、實力君山、品質(zhì)君山、活力君山、幸福君山、效能君山、保障措施等十個方面體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府“守護好一江碧水，建設(shè)好精致君山”的總體目標。

1、關(guān)于指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實好習近平總書記考察湖南時的重要講話精神及“守護好一江碧水”的重要指示，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以“君山生態(tài)新城”建設(shè)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進長江經(jīng)濟帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、省委“三高四新”和岳陽省域副中心城市等戰(zhàn)略落地，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新和改革開放為動力，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，實施“生態(tài)優(yōu)先、后發(fā)趕超”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“一城四區(qū)”，實現(xiàn)“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”的發(fā)展目標，建設(shè)精致精美、宜居宜業(yè)的生態(tài)新城。

2、關(guān)于發(fā)展目標。分為兩個層面：一是2035年遠景目標。到2035年，在實現(xiàn)“十四五”目標的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十年努力，君山區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上翻兩番。二是“十四五”時期主要目標。到2025年，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開局良好，君山城市建設(shè)取得實質(zhì)性進展，經(jīng)濟發(fā)展達到較高水平。

3、關(guān)于發(fā)展定位。一城：君山生態(tài)新城。深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復，完善城市功能，增強城市承載能力，積極探索綠色發(fā)展新路，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)天藍地綠、水碧岸青、江湖和諧、港興業(yè)旺、區(qū)強民富的生態(tài)新城。

四區(qū)：岳陽宜居宜業(yè)宜游精致區(qū)。圍繞“一湖兩岸”發(fā)展戰(zhàn)略，依托湖光山色的自然景觀和生態(tài)資源稟賦，以“大美江湖·精致君山”為名片，以民生為本，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，提高社會治理現(xiàn)代化水平，全面提升人民獲得感、幸福感和安全感，打造岳陽市以服務經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟為主要功能、宜居宜業(yè)宜游的精致城區(qū)。全省鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強環(huán)境建設(shè)、激發(fā)改革活力、完善治理能力、提高收入水平，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板、人居環(huán)境樣板、農(nóng)村綜改樣板、基層治理樣板，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡默F(xiàn)代化新農(nóng)村。沿江環(huán)湖綠色發(fā)展先行區(qū)。立足習近平總書記“守護好一江碧水”首倡地建設(shè)，落實長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，完善綠色發(fā)展體制機制，推動人水和諧共存，努力建設(shè)集聚國家戰(zhàn)略、傳承長江文明、展現(xiàn)洞庭風貌、承載岳陽使命的綠色發(fā)展先行區(qū)。國家全域旅游示范區(qū)。依托最美長江岸線、東洞庭湖濕地等江湖資源，緊抓鄉(xiāng)村、生態(tài)、文化三大旅游發(fā)展重點，在生態(tài)保護、業(yè)態(tài)融合、城鄉(xiāng)旅游、旅游品牌、政策措施五大方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破，加快由景點旅游發(fā)展模式向全域旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性提升。

4、關(guān)于重點任務。從各級規(guī)劃定位看，國家和省級規(guī)劃側(cè)重宏觀引導，市、縣規(guī)劃側(cè)重微觀落實。根據(jù)這一原則，“十四五”時期，圍繞“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”，初步考慮突出抓好7個方面的重點任務。一是強化綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)君山；二是推動城鄉(xiāng)一體，建設(shè)和諧君山；三是堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)實力君山；四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)品質(zhì)君山；五是推動改革開放，建設(shè)活力君山；六是落實共享發(fā)展，建設(shè)幸福君山；七是完善治理能力，建設(shè)效能君山。