湖南發(fā)布鄉(xiāng)村振興用地政策實(shí)施工作指引

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。湖南省自然資源廳供圖

人民網(wǎng)長(zhǎng)沙12月26日電 (記者劉賓）昨日，湖南省自然資源廳召開(kāi)政策通氣會(huì)，發(fā)布《湖南省鄉(xiāng)村振興用地政策實(shí)施工作指引（2024版）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）并介紹相關(guān)情況。

《指引》正文包括6章37節(jié)，涵蓋規(guī)劃管理、計(jì)劃指標(biāo)、用地標(biāo)準(zhǔn)、用地審批與許可、規(guī)劃核實(shí)、確權(quán)登記、用地退出、用地監(jiān)管、違法處罰等內(nèi)容。主要針對(duì)基層反映的政策分散在不同法規(guī)政策文件中、政策掌握不全面、理解有偏差，在執(zhí)行政策過(guò)程中存在不會(huì)用、不敢用等問(wèn)題，為相關(guān)部門(mén)及各行各業(yè)人員了解掌握鄉(xiāng)村振興用地政策提供參考。

省自然資源廳國(guó)土空間用途管制處處長(zhǎng)羅鐵軍介紹，《指引》不僅是對(duì)現(xiàn)行政策的整合集成，且明確了鄉(xiāng)村振興用地正負(fù)面清單，梳理了各類用地政策依據(jù)、辦理流程、審批資料清單等，強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理，夯實(shí)主體責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。

《指引》強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。在“規(guī)劃符合性”上，確定經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣、鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，用地預(yù)審與規(guī)劃選址，鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安排的法定依據(jù)。依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃是核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)；未編制村莊規(guī)劃的，可依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“通則式”國(guó)土空間規(guī)劃管理規(guī)定、當(dāng)?shù)靥厥夤芸貑卧�詳�?xì)規(guī)劃核發(fā)。在“規(guī)劃落實(shí)”上，村莊規(guī)劃中可預(yù)留部分規(guī)模作為規(guī)劃“留白”機(jī)動(dòng)指標(biāo)，以“用途留白”“點(diǎn)位示意”“項(xiàng)目清單”等方式納入村莊規(guī)劃管控，用于鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

《指引》還編制了“村民建房全生命周期管理流程圖”“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限示意圖”“不動(dòng)產(chǎn)登記流程圖”等重要圖則。重點(diǎn)規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的概念、適用范圍、地類認(rèn)定、耕地占補(bǔ)平衡、批準(zhǔn)權(quán)限、規(guī)劃依據(jù)、辦理程序、資料清單等內(nèi)容。為廣大基層干部、農(nóng)民朋友了解掌握鄉(xiāng)村振興用地政策提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。

《指引》的出臺(tái)對(duì)于湖南后續(xù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域土地制度創(chuàng)新和用地保障等將帶來(lái)積極作用。